重庆市卫生健康委员会行政规范性文件

重庆市卫生健康委员会

关于做好行政村卫生室规划调整

和星级管理工作的通知

渝卫发〔2020〕27号

各区县（自治县）卫生健康委、两江新区社发局、高新区公共服务局、万盛经开区卫生计生局：　　

为贯彻落实习近平总书记视察重庆和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，切实加强全市行政村卫生室管理，推动行政村卫生室标准化和规范化建设，根据《国家卫生计生委、国家发展改革委、教育部、财政部、国家中医药管理局关于印发〈村卫生室管理办法（试行）〉的通知》（国卫基层发〔2014〕33号）要求，经委主任会讨论通过，现就做好行政村卫生室规划调整和星级管理工作通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，坚持脱贫攻坚“三建好”“三合格”“三达标”“全覆盖”目标，完善规划设置，统一建设标准，补齐短板弱项，不断优化农村医疗卫生资源配置，到2020年底，每个行政村均有一所标准化行政村卫生室;开展行政村卫生室星级管理，建立星级评价体系，持续改善村卫生室服务条件，提升服务能力，到2025年，全市五星级行政村卫生室占比达到25%以上。

二、主要内容

（一）优化调整行政村卫生室设置，满足基本需求。

1.调整规划设置，确保“一村一室一证”。原则上一个行政村只设置一所村卫生室。乡镇卫生院及分院所在地行政村不设村卫生室；常住人口800人以下的行政村可不设村卫生室，根据实际与邻村共建一所村卫生室；常住人口2500人以上、服务半径较大的行政村，可适当增设行政村卫生室分室。各区县（自治县）重新调整村卫生室设置后，应及时按照相关程序，重新核发医疗机构许可证，变更乡村医生执业证书。每个行政村只核发一个村卫生室医疗机构许可证，其他暂不能合并或确实需要保留的卫生室，可以作为行政村卫生室的分室加注在所在地行政村卫生室。行政村卫生室的命名原则是：区县名+乡镇名+行政村名+卫生室。卫生室分室的命名原则是：乡镇名+行政村名+自然村名+卫生室分室。

2.聚焦脱贫攻坚，确保每个行政村有一所合格村卫生室。聚焦“三建好”，配齐配好相应的业务用房和设施设备，为开展基本医疗和公共卫生服务创造条件，确保每个行政村建好一所行政村卫生室。聚焦“三合格”，配足配好村医，确保每个行政村卫生室至少有一名注册乡村医生或执业（助理）医师。聚焦“三达标”，对标对表加强标准化建设，确保每所行政村卫生室至少达到三星级标准。

（二）创新星级管理机制，提高行政村卫生室服务能力。

1. 严格执行村卫生室星级评定标准。《重庆市行政村卫生室星级评定标准（试行）》（附件1）是根据重庆市人民政府《关于印发〈重庆市村卫生室（所）管理办法（试行）〉的通知》（渝府发〔2012〕93号）、重庆市卫生局《关于印发城市社区卫生服务机构乡镇卫生院和村卫生室等3类基层医疗卫生机构标准化建设指导意见的通知》（渝卫规财〔2009〕163号）、重庆市卫生健康委员会《关于印发重庆市解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作实施方案的通知》（渝卫发〔2019〕39号）等文件要求，结合村卫生室目标任务，从业务用房、设施设备、人员配备、基本医疗、公共卫生服务和乡村一体化管理等十个方面明确了行政村卫生室星级评定的标准和要求，是开展星级评定提供主要依据。各区县（自治县）要严格执行评定标准抓落实，逐条对照标准内容抓建设，扎实做好所属行政村卫生室的星级评定和星级管理。

2. 认真组织开展行政村卫生室星级评定。全市行政村卫生室按照五星、四星、三星三个等级进行评定。各区县（自治县）卫生健康行政部门要坚持以评促建、以评促改、分级负责、客观公正的原则，采取先自我评价达标与再组织评审相结合的方式，按照“村级自评—乡镇初评—区县审定”的程序，对标对表做好所属村卫生室星级评定工作，确保全市村卫生室星级管理有序有力开展。

3. 建立星级村卫生室动态管理机制。行政村卫生室星级评定的周期一般为三年。各区县（自治县）卫生健康行政部门要建立行政村卫生室星级管理机制，实行跟踪管理，对已评定星级的行政村卫生室及时为其加挂相应的星级牌匾（牌匾规范样式见附件2），对因改扩建、人员资格变动等因素影响星级标准的行政村卫生室，可在年内对其进行重新评定。

（三）强化村卫生室数据报送，提升信息化管理水平。各区县（自治县）要切实抓好村卫生室有关数据清理、核实和更新，注重做好国家卫生统计信息网络直报系统数据的维护，并按要求及时上报市卫生健康委，确保村卫生室相关数据准确无误。要积极打造数字化基层卫生服务网，加强村卫生室数字化设备配置，推进医疗卫生机构信息共享，提升村卫生室信息化管理和服务水平。认真做好所属行政村卫生室相册制作，并于每年12月将行政村卫生室电子相册报送市卫生健康委基层处。

三、组织实施

（一）领导组织。各区县（自治县）要加强对行政村卫生室调整和星级评定工作的组织领导，指定牵头科室具体抓落实，明确责任分工，层层压实责任，确保村卫生室规划设置调整和星级管理工作有序推进和高质量完成。

（二）强化保障。各区县（自治县）要结合脱贫攻坚任务，强化村卫生室管理保障措施，加大行政村卫生室的建设力度。对未达到三星级标准的行政村卫生室，要积极筹措资金，加快标准化建设进度，实现2020年全市行政村卫生室全部达到三星级标准，确保高质量完成健康扶贫攻坚任务。对已达到三星级标准的行政村卫生室要继续加强管理，加大投入，努力创建更多的五星级行政村卫生室，满足群众日益增长的基本医疗卫生服务需求。

（三）实施步骤。各区县（自治县）要按照动员部署、基线调查、制定方案、组织实施、公示结果的步骤开展工作。2020年6月完成行政村卫生室规划设置调整工作，同步完成《医疗机构执业许可证》和村医执业证书的变更和注册登记；9月全面开展村卫生室星级评价工作，12月底完成星评定并挂牌。

（四）宣传动员。认真做好乡镇卫生院和乡村医生的宣传动员工作，提高思想认识和主观能动性；要通过张贴宣传标语、设置宣传栏、组织新闻媒体采访等办法，积极宣传星级村卫生室建设成效，营造良好的舆论氛围。

监督落实。市卫生健康委将对各区县（自治县）星级行政村卫生室进行抽查复核，建立定期通报制度；各区县（自治县）卫生健康行政部门要狠抓落实，积极主动跟进，每半个月向市卫生健康委基层处报告此项工作的推进情况。

本通知自印发之日起施行

联系人：李春明；联系电话：023－67706597。

附件：1. 重庆市行政村卫生室星级评定标准

　　　2. 重庆市行政村卫生室星级牌匾规范样式

附件1

重庆市行政村卫生室星级评定标准（试行）

附件2

重庆市村卫生室星级牌规范样式

　　名 称 ： 村 卫 生 室 星 级 牌。

　　字 体 ： × × 区 × × 镇 × × 村 卫 生 室 （ 方 正 隶 书 ， 黑 色 ）。

　　　　　   五 角 星 （ 华 文 新 魏 ， 红 色 ）。

             重 庆 市 卫 生 健 康 委员会 监 制 （ 方 正 黑 体 ， 黑 色 ）。

    尺 寸 ：6 0 0×4 0 0 m m。

    材 质 ： 专 业 金 色 钛 金 材 质 ， 汽 车 烤 漆。

             1. 五星级村卫生室牌匾。

             2.四星级村卫生室牌匾。

             3. 三星级村卫生室牌匾。