王卫在2022年全国卫生健康体改工作电视电话会议上作交流发言
3月3日,2022年全国卫生健康体改工作电视电话会议在北京召开。国务院医改领导小组秘书处副主任、国家卫生健康委副主任李斌出席会议并讲话,市卫生健康委党委委员、副主任王卫在重庆分会场参加会议,并作题为《强化医改督导评价 推动医改落地见效》的交流发言。
王卫在交流发言中指出,近年来,重庆市认真贯彻落实习近平总书记关于深化医改的系列重要论述和指示精神,认真落实国务院医改电视电话会议要求,以强化医改督导评价为抓手,推动医改落地见效。
一是加强领导,健全医改督导评价机制。强化领导推进机制,市委深改委下设医改专项小组,由市长任组长,与医改领导小组合并运行;各区县均由党政“一把手”任医改领导小组组长。将医改工作纳入全面深化改革重点专项统筹推进。强化考核评价机制,市委市政府将医改任务完成情况纳入市委全面深化改革绩效考核,纳入对区县党委政府和市级部门的年度目标管理绩效考核。医改办负责具体考核,建立市委改革审计联动机制、医改人大监督机制,形成各方推动医改合力。强化督查激励机制,市医改办建立中央安排重庆医改试点任务、国家和市委部署年度医改任务等8本台账,每季度跟踪进展。对改革推进滞后的区县和单位及时提醒约谈,对成效明显的地区强化经验总结复制推广。连续两年将医共体建设重点任务纳入市政府督查激励。
二是搭建平台,完善医改督导评价体系。建立医改监测评价指标体系。2017年,以全面推开公立医院改革为契机,建立全市统一的医改监测信息平台。建立次均费用、医疗收支、医保报销、上下转诊等116个基础监测指标和40余项分析监测指标,并根据医改重点任务动态调整监测指标,推动区县和医疗机构加强过程控制,确保年度目标任务完成。实现医疗行为精准监管,运用医改监测数据开展DRG绩效评估、处方点评、执业行为监督、医改绩效评价等工作。加快推进多个区县完成智慧医疗健康服务平台建设。
三是以评促改,推动医改落地见效。坚持目标导向,推动督导评价与改革互相促进,做到改革方案与评价指标同步出台。制定公立医院高质量发展评价指标体系,其中量化指标34个。以国家综合医改试点阶段性总结评估为契机,全面梳理任务完成情况,按照国家反馈意见要求严格落实整改。坚持问题导向,控制医疗费用不合理增长。将门诊、住院次均费用等指标纳入医改考核,纳入党史学习教育“我为群众办实事”惠民措施,科学合理制定控费目标并分解下达到每家医院,定期监测并进行通报。坚持结果导向,建立评价结果共用机制。会同组织、人社、医保等部门,研究制定《公立医院绩效考核结果运用实施方案》,统筹二、三级公立医院绩效考核、公立医院高质量发展绩效评价等工作,将绩效评价结果作为医院评审评价、医学中心和区域医疗中心建设、临床重点专科及学科建设、干部选拔任用和考核评价、薪酬总量核定等重要依据。