政策解读《关于印发重庆市医护人员执业信用管理办法（试行）的通知》
大中小为深入贯彻落实国家关于加快推进社会信用体系建设的总体要求，大力践行诚信文化，积极营造“守信光荣、失信可耻”良好社会氛围，重庆市卫生健康委员会加强医护人员执业信用管理制度建设，制定了《重庆市医护人员执业信用管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
一、《办法》遵循的主要原则
一是以行业管理信息为基础，归集整合卫生健康部门依法履职中产生或获取的相关信息。二是以医疗服务行为为核心，重点评价医生、护士在执业过程中的信用情况。三是以信息化手段为保障，依托卫生健康信用信息系统，抓取医护人员的相关信息，定期开展系统自动评价。
二、《办法》的主要内容
《办法》共 8章37条，包括总则、信用信息归集、信用评价、异议处理、信用修复、评价结果应用、管理责任、附则。
第一章总则共7条，明确了《办法》制定的目的依据，适用范围，有关概念定义，管理原则，信用主体义务等内容。
第二章卫生信用信息归集共5条，明确了信用信息归集的内容，包括基础信息、增信信息、失信信息。
第三章卫生信用评价共7条。明确了卫生信用评价指标体系，评价周期，信用等级评价规则等内容。
第四章异议处理共 4条，明确了异议处理程序，规范了异议处理申请、复审和处理等内容。
第五章信用修复共4条，明确了信用修复程序，规范了申请、处理等内容。
第六章评价结果应用共4条，明确了差异化监管范围，在行政许可、评优评先、日常监管等工作中，依照有关规定实行差异化的激励、惩戒的措施。
第七章管理责任共3条，明确了各单位在信用管理过程中的责任。
第八章附则共3条，明确了《办法》解释主体、实施时间等。
三、《办法》的核心条款
（一）医护人员范围
在全市各级各类医疗卫生机构中注册执业的执业医师、助理医师、护士。
（二）归集的医护人员执业信用信息
依托卫生健康信用信息系统，归集医护人员执业信用信息，实现一人一档。归集的信息包括三类：一是医护人员的基础信息，如医护人员的姓名，工作单位，执业范围类别等信息。二是医护人员的增信信息，如医护人员荣获的表彰奖励，参加援藏援疆援外等支援任务、紧急医学救援任务等信息。三是医护人员的失信信息，如医护人员被卫生健康部门行政处罚，规培考试、资质考试违纪违规等信息。
（三）医护人员执业信用评价方法
一是明确信用等级。将医护人员执业信用结果划分为5个等级，分别为信用优秀、信用良好、信用一般、信用较差、信用差。二是明确评价规则。规定各类增信信息、失信信息对应的信用等级。三是实施动态评价。依托卫生健康信用信息系统，按照评价规则，每年组织开展一次卫生信用评价，客观、准确、全面的反映医护人员执业信用情况，为实施分级分类监管奠定基础。
（四）医护人员执业信用信息修复
医护人员依法纠正失信行为，消除不良社会影响的，可向辖区卫生健康行政部门提出修复申请，对信用信息进行修复。
辖区卫生健康行政部门应当按照《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》，进行信用修复。
（五）医护人员信用评价结果应用
按照《重庆市社会信用条例》第三十条规定，相关部门开展的行业信用评价，适用于有关部门的行政管理和公共服务，不适用于对市场经济活动中市场主体的信用评判。
按照此规定，卫生健康部门开展的医护人员执业信用评价，仅用于卫生健康部门的管理工作。各级卫生健康部门在开展行政审批、科研项目安排、重点人才培养、评先评优等日常监管工作时，结合医护人员的信用状况，依照有关规定实行激励、惩戒措施。
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