一、起草背景

自2019年12月以来，我市疫情防控工作在组织体系、技术支撑、应急响应、物资保障、全民参与等各方面均有重大突破，为重大传染病防控积累了大量宝贵经验。目前，传统传染病仍然居高不下，国内外新发传染病仍有威胁，需要总结新冠肺炎防控工作经验，完善我市重大传染病防控工作体系，为经济建设和人民群众生命安全保驾护航。

二、编制依据

1.国家法律法规。《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等。

2. 地方规章制度。《重庆市突发事件应对条例》《重庆市人民政府突发公共事件总体应急预案》《重庆市突发公共卫生事件专项应急预案》等。

三、工作原则

统一领导，压实责任；全面动员，部门协作；预防为主，常备不懈；科学高效，行动果断。

四、适用范围

1. 本方案适用于我市范围内发生的重大传染病疫情，或市外、境外发生的重大传染病有可能波及我市的情形。

2. 本方案主要针对甲类传染病、按甲类管理的乙类传染病、国内外新发传染病。其他传染病可参照本方案，但不可照搬本方案。

五、组织体系

1. 常态情况下。由重庆市卫生健康委组织重大传染病防控工作，各区县（自治县）落实属地防控责任，各专业机构提供技术支持。

2. 应急状态下。当重大传染病疫情达到特别重大、重大突发公共卫生事件标准，重庆市卫生健康委组建疫情防控领导小组，根据需要成立若干专项工作组，分别负责综合协调、疫情防控、医疗救治、宣传舆情、督导指导和后勤保障，各区县（自治县）参照组建本级组织指挥体系。

六、防控措施

1. 监测预警。从监测预警、风险沟通、风险研判、信息报告等3方面规定了传染病预警工作内容和流程。特别是信息报告时间上，区县卫生健康委30分钟内先行电话报告本级党委、政府以及市卫生健康委；1小时内报送书面信息，随后每隔12小时至少报送1次书面信息。区县政府、市卫生健康委接报后，30分钟内电话报告市委值班室、市政府总值班室，1小时内书面报告，随后每隔12小时至少报送1次书面信息，市卫生健康委应同时向国家卫生健康委报告。对可能造成重大社会影响的重大传染病事件，可越级上报，但应同时抄报被越过的主管部门。

2. 疫情处置。从流行病学调查、精准管控、实验室检测、病例筛查、隔离医学观察、患者救治、院感控制、应急监测、爱国卫生运动、环境消毒和媒介生物控制、应急接种或预防性服药、口岸管理、重点场所管理、信息发布等14个方面规定了疫情处置工作内容和流程。

3. 保障措施。从技术和人员保障、科学研究、信息保障、物资保障、资金保障、待遇保障等6个方面规定了疫情处置的保障措施。