“什么是扫黑除恶专项斗争的关键之举?”

　　“怎么进一步发动引导群众特别是偏远村民参与?”

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　　前不久，长寿区221个村、42个社区的263名基层党组织书记齐聚一堂，参加该区组织的“开展扫黑除恶专项斗争，推进法治社会建设”专题培训。

　　“加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是铲除黑恶势力滋生土壤的关键。”长寿区委组织部相关负责人介绍，通过专题培训，切实提高了扫黑除恶专项斗争工作在全体党员干部中的知晓率，充分发动了基层党员干部积极带头参与到扫黑除恶工作中来，为进一步推动全区扫黑除恶工作奠定了坚实基础。

　　“培训会结束后，我们回到自己的工作中，立马把扫黑除恶专项斗争精神传达给身边的党员干部。”一位参加培训的基层党组织书记告诉重庆日报记者，基层党员干部发挥自己人熟地熟优势，很快就把专项斗争精神传给了老百姓，带到了每家每户。

　　据了解，自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市采取市级示范培训、区县集中轮训等方式，对村党组织书记进行全覆盖培训，对农村党员进行普遍培训。今年已举办8期市级示范培训班，培训村党组织书记1200人，各区县累计培训村党组织书记7000多人。

　　精准整顿后进基层党组织

　　　　建强战斗堡垒

　　市委组织部相关负责人介绍，自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市坚决贯彻落实中央决策部署和市委工作要求，坚持把扫黑除恶专项斗争与加强基层党建紧密结合起来，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

　　“我们将整顿后进基层党组织作为组织领域开展扫黑除恶专项斗争3项重点任务之一，制定了针对性强的硬举措，集中整顿提升。”该负责人说，为此，我市在县乡两级党委组织了专门力量，对农村和城市基层党组织开展全面排查，对城乡结合部、集贸市场、资源富集村等黑恶势力容易染指的基层党组织进行重点排查，按村不低于10%、社区不低于5%的比例，确定整顿对象1035个。

　　“为达到精准整改，我们按照‘一支一策’制定整改方案，建立专项台账，实行挂单整改。”该负责人介绍，其重点是解决村级班子战斗力不强、党组织书记面对歪风邪气软弱无力，村务管理混乱，矛盾信访突出，村干部不作为、乱作为，“村霸”“蝇贪”和黑恶势力干扰渗透等突出问题。

　　严格人选把关

　　　　防止涉黑涉恶人员混入队伍

　　该负责人介绍，为防止“村霸”等涉黑涉恶人员进入村干部队伍，市委组织部还制定出台了《农村带头人队伍整体优化提升行动方案》，实行联动把关。

　　“比如，我们制定了村(社区)干部‘十不选’负面清单，将涉黑涉恶作为不能当选情形之一，将涉黑涉恶等不符合村干部条件的人一律挡在门外。”该负责人介绍，同时，还对全市8043个村级班子开展摸排分析，全面梳理村干部有无前科劣迹、是否存在涉黑涉恶等情形，坚决不让一名涉黑涉恶人员留在村“两委”班子。

　　据了解，目前，全市已排查出党组织书记职位空缺196个，均已补充到位;排查出不胜任不合格不尽职书记265人，已调整247人。

　　　增强政治功能

　　　　发动参与力量

　　“为全面增强基层党组织政治功能，积极引导党员群众面对黑恶势力敢于发声、敢于亮剑，我们通过召开党员大会、群众大会、院坝会等会议，采取制发倡议书、广播宣传、网络宣传、张贴标语等形式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、举报渠道、奖励标准等内容，做到家喻户晓、人人皆知。”该负责人说，截至目前，全市统一发放《致全市党员干部的倡议书》188万份。

　　“同时，我们还注意发挥基层党组织和党员群众人熟地熟优势。”该负责人告诉重庆日报记者，人熟地熟能准确掌握辖区人员动态、社会治安、社情民意等情况，及时发现苗头性倾向性问题，提供涉黑涉恶犯罪线索。

　　另外，为加强思想道德建设，大力宣传社会主义核心价值观，我市还组织开展了文明家庭创建活动和社区志愿服务，发挥各类人才、乡贤等在乡村治理中的作用，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造善治乡村。