渝卫答复函〔2026〕32号

赖晓东委员：

您提出的《关于强化党建统领推动老年健康服务协同发展的提案》（第1190号）收悉。经市卫生健康委、市委社会工作部、市教委、市民政局、九龙坡区政府等单位共同研究，现答复如下。

一、工作开展情况

（一）探索联建协调机制，筑牢党建统领根基。市卫生健康委主动对接发展改革、民政等部门，依托基层党组织、医疗机构党支部，推动党建与老年健康服务融合，初步构建“党建联建、资源共享、服务共促”的工作格局。九龙坡区建立由区民政局牵头，区卫生健康、医保、财政、发展改革等相关部门共同参与的党建联建联席会议制度，重点围绕健全老年人社会保障和健康支撑体系，研究制定年度工作规划及专项政策，推动构建为老服务共治共享新格局。

（二）优化志愿服务体系，提升协同发展效能。一是打造志愿品牌。市委社工部在全市249个社区开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，重点针对老年群体等，设计实施“寿喜月汇”集体生日会、“青鸟守护•用心陪伴”等“小而美”的群众关怀项目；联合市委老干局打造“渝善渝美•山城银辉”志愿服务品牌，被评为2025年度重庆市志愿服务之星。二是凝聚联动合力。九龙坡区联动村（社区）构建“老书记工作室+机关工委+老年社团+志愿服务团+社工组织”协同工作模式，设立8类服务岗位，形成“大事联办”“小事商办”“微事直办”三事分办工作法。推动构建“1+72+155”“老书记工作室”三级组织体系，实现72个离退休干部党支部与155个村（社区）结对全覆盖。三是推动资源下沉。市卫生健康委创新组织开展“银龄行动”，分级建立“银发人才库”，鼓励奉献精神强、业务技术精的离退休老同志加入“银发人才”队伍；市民政局联动青年志愿者开展代际互助服务，推动优质志愿服务资源向农村、远郊下沉；市教委以“百门课程进社区”满足老年人学习需求，深入社区开展送教活动560余场次，服务老年人近4万人次。

（三）深化科普宣教行动，加快老年健康文化建设。一是织密办学网络。市教委依托“市社区教育服务指导中心、区县社区学院、街镇社区学校、村（社区）学习中心”四级社区教育办学体系，推动社区教育和老年教育融合发展。二是搭建数字平台。打造重庆市全民终身学习公共服务平台，“乐渝学”小程序，构建老年教育应用场景，建成优质老年教育课程59门，汇聚文化涵养、养生保健等课程资源1.1万集，不断满足老年人学习需求。三是开展科普宣教活动。市卫生健康委依托“老年健康宣传周”“全国敬老月”等宣传节点，2025年累计举办健康知识讲座和义诊活动4000余场，惠及老年人42万余人次；市民政局依托“渝悦银龄”“乐学敬老”等品牌活动，开展健康知识讲座、文体活动，服务超12万人次。四是营造良好氛围。将老年健康知识普及纳入老年友好型社区创建、养老服务机构标准化建设内容，依托社区老年大学、养老服务中心等载体，开设慢性病管理、心理健康调适等课程，持续营造健康老龄化社会氛围。

二、下一步工作打算

（一）强化顶层设计，建立党建联建协同机制。联动民政、医保等部门，推动建立党建统领多部门联建联席会议制度，统筹现有资源，持续健全老年人社会保障和健康支撑体系，助力构建“共建共治共享”的老年健康服务新格局。

（二）提升服务质效，拓展“银龄行动”服务内涵。一是创新融合模式。深化“党建带团建，银发携青年”机制，组建多领域银发志愿服务队，推动优质志愿资源下沉乡村与远郊。二是建强队伍体系。持续开展重庆市志愿服务之星选树、星级志愿者认定等活动，壮大为老志愿力量；迭代更新“志愿重庆”应用，优化适老服务界面，助力银发志愿服务全流程管理数字化。三是加强能力培训。鼓励有条件的职业学校面向照护人员开展健康管理与安宁疗护实训，夯实老年健康服务人才基础。

（三）强化靶向发力，提升老年健康服务质效。探索搭建老年健康指导服务平台，将老年健康服务纳入养老服务机构、社区养老服务站标准化建设重要内容，推动养老机构嵌入健康监测、慢病管理等服务，加强空巢、失能等重点老年群体的健康关爱，切实提升老年健康服务质量与效能。

（四）优化课程设置，推进健康科普宣传工作。一是丰富课程资源。依托重庆市全民终身学习公共服务平台，面向广大老年学员和社会公众，丰富适老化课程供给；以社区老年大学、养老服务机构为阵地，支持生命教育与安宁疗护等标准化课程纳入必修或核心选修，推动健康科普系统化普及。二是强化健康理念宣传。借助社区教育四级网络，面向中青年群体及社区居民开展积极老龄观、生命教育理念宣传，厚植全龄友好的生命健康文化根基。

                 重庆市卫生健康委员会

                               2026年5月13日