渝卫答复函〔2026〕38号

彭锐委员：

您提出的《关于推动我市中药产业高质量发展的建议》（第1183号）收悉。经市卫生健康委、市经济信息委、市商务委、市农业农村委、市科技局、市市场监管局、市文化旅游委、市药监局等部门共同研究办理，现答复如下。

一、关于“锚定战略定位，构建全链条协同发展格局”的建议

市卫生健康委会同市级相关部门着力构建中药产业全链条发展体系。

（一）强化政策供给。市政府办公厅印发《重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）》《重庆市全链条支持创新药高质量发展若干措施》，市卫生健康委会同市级相关部门出台《关于促进医疗机构中药制剂高质量发展的若干措施》等配套文件，初步构建覆盖全产业链的政策支持体系。

（二）健全地方标准体系。市市场监管局批准发布《金钱草种苗繁育技术规程》等中药材地方标准100项。《重庆市中药材标准》收载特色中药材138个，填补了毛黄堇、川红芪等标准空白。

（三）构建全链条质量追溯。市药监局探索建立联动检查和结果互认机制，组建GAP专家组，靠前服务助力23家企业18个品种通过GAP延伸检查。

下一步，结合您的建议，市卫生健康委将积极会同市级部门重点做好以下工作。一是迭代实施《重庆市深化中医药综合改革实施方案》，持续推进数字中医药、中医药产业融合发展等标志性改革成果。二是利用博览会、展会加强“渝十味”“大巴山药谷”“武陵药都”等公共品牌宣传。三是建立川渝中药产业协同机制，推动标准互认、市场互通。

二、关于“聚焦提质增效，推动产业能级跃升”的建议

近年来，大力推动中医药产业发展提质增效，主要开展以下工作。

（一）筑牢种植端基础。围绕“渝十味”等道地药材，推进“三品一标”和GAP基地建设。全市已创建全国“三品一标”示范基地2个。支持和引导科研推广单位选育和推广中药材新品种，“十四五”期间，全市累计选育渝青5号等新品种30个。

（二）强化精深加工与市场培育。引进华润三九等国内龙头企业落户，推动太极桐君阁、中药二厂等智能化改造。全市共建成3家规模以上中药材市场，营业面积9.5万平方米，经营户1256户，从业人员1306人，交易额32.6亿元。

（三）加速制造数智化转型。鼓励企业建设全流程质量溯源体系，不断改进生产工艺和制剂技术。强化工业互联网在中药生产领域的创新应用，支持国药太极等企业建设中药产业大脑。

下一步，结合您的建议，市卫生健康委将积极会同市级部门重点做好以下工作。一是支持太极集团、希尔安药业等“链主”企业做大做强，2026年力争新升规入统企业5家以上。二是研发多种类型中药衍生品，培育具有重庆辨识度的中药品牌。三是依托重庆药交所平台布局建设“渝药”商贸中心，改造升级现有区域药材交易市场。

三、关于“强化创新驱动，打通研发转化堵点”的建议

市卫生健康委联合市科技局、市药监局，通过搭建高能级平台、简化审批流程，加速科技成果落地转化。

（一）完善科研平台体系。市科技局累计投入5000余万元，一体化推进科创平台搭建、关键技术攻关、科技成果转化等工作。目前，全市中医药领域拥有市级及以上科技创新平台28个，其中国家级科技平台2个。

（二）攻克关键核心技术。市科技局依托市级重点专项，攻克中药材种苗繁育、成分提取等关键技术20余项，选育出“渝木香1号”新品种，开发红枣姜茶等100余个中药健康产品。

（三）加快科技成果转化。2025年，新认定21家中医药国家高新技术企业，截至目前，全市中医药领域高新技术企业100余家、科技型企业200余家。充分发挥医疗机构中药制剂传承创新发展“孵化器”作用，推动向新药技术成果转化。2025年共受理备案品种17个，成功开展新药转化研究品种2个。

下一步，结合您的建议，市卫生健康委将积极会同市级部门重点做好以下工作。一是集中力量申报国家中医药传承创新中心。二是支持企业联合医疗机构开展临床试验，研发一批高附加值产品、中药制剂等“中医药+”衍生产品。三是持续实施高新技术企业与科技型企业“双倍增”行动计划。推动资金、项目、平台、人才等关键创新资源向企业集聚。

四、关于“突破国际壁垒，拓展海外发展空间”的建议

市卫生健康委联动市商务委、市文化旅游委、市市场监管局等部门，多措并举推动中医药“走出去”。

（一）强化标准技术支撑。指导重庆市中药研究院参与国际标准ISO7177:2023《中医药——黄连》制定，为推动我市黄连“走出去”提供了坚实的标准技术支撑。

（二）开拓国际国内市场。依托国药太极国家中医药服务出口基地平台，围绕港澳地区、“一带一路”沿线国家，扩大优势企业品牌在全球范围内的知名度。

（三）深化文旅跨界融合。支持渝中区等区县打造中医药文旅综合体。加强重庆市中医药文化国家交流（体验）中心建设，广泛推广使用“渝见岐黄”品牌标识。

下一步，结合您的建议，市卫生健康委将积极会同市级部门重点做好以下工作。一是扎实开展“中医药入境消费”试点，打造一批“串珠成链”的中医药入境消费精品线路和场景。二是联合市文旅委持续做好“旅游+”，推介发布一批中医药健康旅游路线。开发创新“渝产中药+康养旅游”等跨境衍生产品。三是指导筹办中医药产业博览会，展示宣传“渝十味”及道地优势药材，拓展我市中药产业的海外发展空间。

                 重庆市卫生健康委员会

               2026年5月13日