渝卫答复函〔2026〕17号
农工党市委会：
贵委提出的《关于优化生育支持政策推动建设生育友好型社会的提案》（第1147号）已收悉。经与市教委、市民政局、市人力社保局、市总工会、市妇联、市住房城乡建委、市医保局、重庆市税务局、市委宣传部、市委社会工作部共同研究办理，现答复如下。
一、工作现状和进展情况
（一）生育支持政策持续优化。印发《重庆市完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会实施方案》，聚焦降低家庭生育养育教育成本和营造生育友好社会氛围，制定19条具体措施、31项重点任务。
（二）托育服务体系不断完善。出台《社区托育点设置及管理办法》，对验收合格的社区托育点、用人单位托育点分别给予一次性补贴10万元、5万元。全市托育机构达2730家，每千人口托位数4.55个，超额完成“十四五”目标。上线全国首个省级“托育在线”应用，实现“办托、入托、管托、评托”一网通办。
二、关于所提建议的答复
（一）关于“建立成本分摊机制，降低生育养育教育成本”的建议
一是减轻生育成本。按照国家统一要求，出台《重庆市育儿补贴制度实施方案》，2025年预算安排22亿元，为3岁以下婴幼儿按照每孩每年3600元的标准发放育儿补贴，惠及71万婴幼儿家庭。
二是减轻养育成本。严格落实3岁以下婴幼儿照护和子女教育个人所得税专项附加扣除政策，自2023年起，扣除标准由每个婴幼儿（子女）每月1000元提高到2000元。2024年，全市享受3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除人数22.93万人，减税2.64亿元；享受子女教育专项附加扣除人数111.61万人，减税18.29亿元。启动《重庆市住房租赁管理办法》立法，研究形成支持住房租赁市场发展政策举措，努力推动租购住房群体享有同等公共服务权利。
三是减轻托育教育成本。印发《关于加强普惠托育服务收费管理的通知》（渝发改规范〔2026〕1号），加强对普惠托育机构收费的监管指导，规范收费行为，确保普通家庭能够负担得起优质托育服务。建立普惠托育机构运营补贴制度，按照乳儿班、托小班和托大班分别给予每人每年900元、800元和700元的补助，并为备案机构购买综合责任险。市教委自2025年秋季学期起，正式实施《重庆市逐步推行免费学前教育实施方案》，对全市所有公办幼儿园就读的学前一年儿童全额免除保教费，对符合规定的民办幼儿园就读的学前一年儿童参照所在区县同等级公办园保教费标准予以减免，直接惠及全市学前一年在园儿童近30万人，2025年全市财政投入约7亿元，普惠率95.08%。同时，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体做到“应助尽助”。
（二）关于“加大生育保险保障力度，保障育儿家庭假期合法权益”的建议
一是优化生育医疗待遇保障。强化门诊生育医疗费用保障，职工医保参保人员在门诊发生的生育医疗费用达到生育保险限额后，后续发生的生育相关医疗费用纳入普通门诊统筹支付范围。居民医保孕产妇按规定享受产前检查、顺产分娩定额补助，住院剖宫产、生育并发症、合并症、终止妊娠产生的医疗费用按照居民医疗保险住院政策报销。自2025年6月起，参加我市生育保险的男职工缴满6个月后，其配偶可按规定享受生育医疗待遇。灵活就业人员以个人身份参加我市职工医保，可按照我市生育保险相关规定享受相应的生育医疗待遇。
二是规范生育津贴待遇。市医保局全面落实参保女职工享受国家法定产假和计划生育手术休假期间的生育津贴待遇，确保应享尽享，标准按照所在用人单位上年度职工月平均工资计发。打造“生育津贴一件事”数字化应用，在申领生育保险待遇时，不收取生育服务证、再生育服务证、结婚证，实施“即申即享”，生育津贴直接发放到参保女职工本人。
（三）关于“推进新型婚育文化建设，提高年轻一代生育意愿”的建议
一是开展人口国情国策教育。指导各区县教育部门及学校，结合中小学思政课、心理健康教育、生物学、体育与健康等课程，以及主题班会、团队活动等形式，有机融入我国人口发展形势、尊重和关爱生命、家庭责任等内容。鼓励和支持学校利用相关纪念日、活动周等契机，开展人口知识普及和生命价值教育。同时，持续加强和改进学校心理健康教育工作，指导学校开齐开好心理健康教育课程，建好用好心理辅导室，帮助学生提升情绪管理、人际交往和应对压力的能力。
二是健全全链条婚恋服务体系。全市20个市级特色婚姻登记服务场所已经投用，积极联动工会、共青团、妇联等群团组织，开展主题交友、联谊沙龙、婚恋讲座等公益活动，为适龄青年搭建安全可靠的交友桥梁。组建由“婚姻登记员+专业人才+志愿者”组成的专业队伍，持续实施“家和计划”，开展全周期婚姻家庭辅导服务，引导青年树立积极的婚恋观、生育观、家庭观。
三是深化婚俗改革，减轻青年经济压力。指导各区县推动将抵制高价彩礼、铺张浪费、人情攀比、低俗婚闹等陈规陋习纳入村规民约，全市建成7226个红白理事会等基层组织，强化群众自我约束、自我管理。推广集体婚礼、公益婚礼、旅行婚礼等新式婚礼仪式，引导新人树立“婚事简办、喜事新办”的文明风尚。打造“家和遇见爱”幸福婚恋服务品牌，全面开展“婚恋课堂”五进活动，将婚恋教育与辅导服务延伸至社会治理各末梢，形成“辅导+联谊+教育”的融合服务体系。
四是培育新时代婚育文化。构建“线上+线下”立体宣传矩阵，依托妇联系统新媒体矩阵推送男女平等理念，创新推出“渝好父母学堂”婚恋教育服务，将婚恋教育纳入家庭教育课程。打造“渝好·厢遇”婚恋服务品牌，联合重报集团等市级单位开展“渝好厢遇·追爱荣昌”等主题交友活动，融合文化、体育等多元场景，活动视频浏览量达20.3万人次。创新建立“市级统筹—区县联动—社群响应”三级机制，为广大青年提供美好、优质、公信的婚恋社交平台。
三、下一步工作
市卫生健康委将会同相关部门持续推进生育支持政策体系建设，重点以完善生育支持政策体系为核心，以提升普惠托育服务内涵质量为重点，持续扩大普惠托育服务供给，优化“托育在线”应用功能。持续抓好学前教育免费政策的落地落实，推动人口国情和新型婚育文化系统融入国民教育体系。推进婚姻登记场所规范化特色化建设，深化婚俗改革，常态化开展集体婚礼和联谊交友活动。加大个人所得税政策宣传力度，持续推进租购住房群体享有同等公共服务权利，全力推动生育友好型社会建设走深走实。
重庆市卫生健康委员会
2026年5月9日