渝卫答复函〔2026〕48号

孙红光委员：

您提出的《关于整合县市诊疗平台资源提高肿瘤防治能力的提案》（第1140号）收悉。经市卫生健康委、市财政局、市医保局、市大数据发展局共同研究办理，现答复如下。

一、工作开展情况

（一）搭建平台筑牢肿瘤防治根基。依托重大附属肿瘤医院，积极推进全市肿瘤防治网建设。目前，已帮助巫山县等18个区县医院新成立肿瘤科，实现全市区县医院肿瘤科全覆盖；石柱县等19个区县医院新开展肿瘤放射治疗，全市每百万人口配置直线加速器约2.6台，居全国中上水平；垫江县等区县35家医院建立肿瘤多学科团队，黔江中心医院、开州区人民医院肿瘤科等获批市临床重点专科、市级特色专科，基层肿瘤专科服务能力快速提升。市级肿瘤防治办公室设在重大附属肿瘤医院，所有区县均成立肿瘤防治办公室（覆盖率100%），建成涵盖18个二级肿瘤医院、26个肿瘤规范化诊疗基地、57家协作医院的肿防体系，形成相互协作、上下联动的区域肿瘤防治格局。

（二）扎实推进癌症筛查与早诊早治。近年来，依托基本公共卫生服务项目和中央重大公共卫生服务项目，持续开展癌症筛查与早诊早治。妇女“两癌”筛查纳入基本公共卫生服务项目，覆盖全市70万适龄妇女。2025年，在11个区县开展城市癌症早诊早治项目，完成高危评估46443例，临床筛查10132人次，检出阳性病例596例，检出率5.88%；在8个区县开展农村上消化道癌筛查与早诊早治项目，完成机会性筛查62243例，发现阳性病例871例，检出率1.40%。全市有26个区县27家项目医院开展肿瘤登记工作，累计上报恶性肿瘤患者病例64056例，其中确诊病例46949例，确诊率73.30%；完成随访16451例，随访率70.52%。

（三）积极培养癌症筛查基层人才。每年用好中央财政补助资金，开展癌症早诊人员培训。2025年，共招收203名从事癌症防控工作的基层医务人员作为培训学员，覆盖125家基层医疗机构。通过“分层分类、学用结合”的培训模式，学员考核整体通过率达100%，其中优秀率38.9%，有效提升了参训学员专业能力、基层机构服务水平、区域防控体系效能。

（四）持续深化肿瘤防控数字应用。2025年10月，获批复开发建设“社会·渝悦·肿瘤智控”应用，聚焦群众癌症防控中的“急难愁盼”问题，集成“一键筛查预约、一键就诊、一站式特病办理、院外一体化康复指导”等多项便民服务，实现多部门、跨区域协同联动，提升肿瘤防治康管全链条服务能力。目前，一期项目已初步建成，鼓励全市具备条件的二级及以上医疗机构接入应用，大幅提升肿瘤防控服务的便捷性与可及性。

二、下一步工作打算

（一）建设市区县肿瘤防治医联体。推动优质医疗资源扩容和均衡布局，以重大附属肿瘤医院为依托，加强区县癌症防治专业机构的联系，建立健全业务管理网络。目前已有101家医院加入肿瘤防治医联体，未来计划辐射四川、贵州、云南、湖北、海南等省份，形成相互协作、上下联动的区域肿瘤防治格局。通过开展技术帮扶，输出人才、技术、品牌、管理等，推动优质癌症防治资源扩容、下沉和均衡布局，提高癌症整体防治能力。

（二）提升县级肿瘤诊疗能力。完善癌症临床诊疗指南、技术操作规范和临床路径，持续开展肿瘤诊疗指南培训和认证，推进肿瘤特色诊疗技术培训基地建设。依托市级肿瘤相关专业质控中心，巩固完善肿瘤诊疗质控管理体系，持续完善市、区域、区县三级肿瘤质控中心、单病种质控中心建设。推进互联网医院、远程医疗平台建设，开展便民远程医疗服务，让专家就在身边。建好“社会·渝悦·肿瘤智控”应用，提升肿瘤防控综合能力。

（三）筑牢基层服务网络。每年持续开展癌症早诊人员培训，为基层培养癌症早筛早诊人才。落实符合区域规划内的政府对公立医院基本建设、大型设备购置、人才培养、重点学科等投入政策，支持癌症、放射治疗等学科（专科）发展。

（四）不断强化政策保障。通过积极争取中央资金，统筹市、区县两级财政资金，发行地方专项债券等方式，持续支持西部质子（重离子）治疗中心建设。通过医保政策引导参保患者规范上下转诊，加强医保支付改革，大力推进DRG付费改革，建立不同等级医疗机构系数差异化支付标准，引导疑难重症和轻症分别向三级和基层医疗机构引流。

                    重庆市卫生健康委员会

                                  2026年5月18日