渝卫答复函〔2026〕54号
蒋宇委员：
您提出的《关于建设社区智慧健康驿站，进一步提升居民健康服务水平的提案》（第1133号）收悉。经市卫生健康委、市人力社保局、市医保局共同研究办理，现答复如下。
一、工作现状
以社区为单位建设的健康驿站，作为嵌入社区的微型健康服务节点，能有效打通健康服务“最后一公里”，是落实预防为主的卫生与健康工作方针、提升居民健康水平的有效抓手。市卫生健康委高度重视健康驿站建设，依托整合型卫生健康服务体系改革，以家庭医生队伍为支撑，探索设立家庭医生签约服务驿站和临时站点，推进医疗卫生资源靠近老百姓，提升群众对健康服务的获得感和满意度。
二、关于所提建议的答复
（一）关于完善顶层设计，构建“市－区－社区”三级网络。一是构建整合型卫生健康服务体系。深化紧密型城市医疗集团和区县域医共体建设，重塑“六统一”管理体制和经济运行机制，实现医疗服务院内院外双循环。通过数字化手段，将优质医疗资源有组织地下沉到基层，统筹建立医学影像、心电、检验、病理“四大检查检验共享中心”，实现“基层检查、上级诊断、结果互认”。深化四级贯通的卫生人才下沉机制，实施“市聘县用、县聘乡用、乡聘村用”改革，健全家庭医生团队网格化服务机制，为群众提供“防医康养管”全链条的主动健康服务，加快建设“15分钟高品质健康服务圈”。二是设立健康驿站。探索在乡镇（街道）、村（社区）党群服务中心（站）、养老服务中心、健康小屋、物业办公室等固定地点设立家庭医生签约服务驿站，在社区广场、健身场所、商超或楼宇大厅等场所设立家庭医生签约服务临时站点，方便居民就近享有家医签约服务。每个驿站和临时站点每月至少巡诊1次，具体巡诊时间和时长，可根据驿站和临时站点周边人员流动情况弹性安排，满足群众就近接受卫生健康服务。
（二）关于强化科技支撑，打通健康服务“数字链条”。一是建立全生命周期居民健康档案。以身份证号为唯一识别标识，统一为全市居民建立健康档案2800余万份，形成全市统一的居民电子健康档案库。居民健康档案汇集个人基本公共卫生服务、门诊就诊、住院治疗、预防接种、出生医学证明等全量卫生健康数据信息，实现数据实时动态更新。二是推动医保服务“就近办理”。依托全市1031个乡镇（街道）政务服务中心、11228个村（社区）综合服务中心，以及与第三方机构合作共建的“医保服务站”打造“15分钟医保服务圈”，构建起以“四级”经办体系为主、社会力量补充的医保服务体系，实现“镇镇有网点、村村有服务”。同步建设“重庆医保基层服务网厅”，将10487个基层站点及基层经办人员纳入统一管理，配备自助服务一体机，实现镇、村等基层站点就近为参保群众提供15项高频业务事项受理。
（三）关于创新运营机制，推动可持续服务。一是推动线上线下融合发展。在医保服务大厅设置“老年窗口”，配备适老化设施及引导人员，为老年人提供咨询、指引及协助线上操作等服务；针对行动不便、高龄独居等特殊老年群体，提供预约办、上门办等服务。将33项医保政务服务和29项便民服务全部纳入“渝快办”事项库进行系统管理，56项全程网办，44项线下全渝通办，23项自助办，实现办事方式多元化。二是实施健康管理人才培养计划。坚持需求导向，强化高等院校、执业院校健康管理相关学科专业设置，合理扩充招生规模，提高就业适配性。指导支持医疗卫生机构加强健康管理师培训。三是印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的实施意见》，针对卫生行业实践性强的特点，完善实践能力评价指标，突出评价业绩水平和实际贡献。落实服务基层制度，规定执业医师申报副主任医师职称的，应当有累计一年以上在县级及以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。
（四）关于聚焦重点人群，深化服务内涵。一是推进家医服务个性化签约。各基层医疗卫生机构结合实际，将居家照护、认知症早期干预、安宁疗护等服务纳入本机构的健康管理服务项目清单，由居民根据自身需求“点单”选择服务内容，形成个性化签约服务包。2025年，全市个性化签约服务费用超2000万元。二是强化宣传推广。开展“重庆健康形象大使”“重庆健康达人”评选，有效调动行业协会、学校、家庭、个人等积极参与，评选出“形象大使”5人、“健康达人”12人。打造“健康中国川渝号”系列健康列车活动，征集打造5条“健康路线”，涵盖南岸“健康南坪·乐活后堡”、万州“高峡平湖·环湖画廊”等，串联自然景观、人文历史与健康服务，贴合全龄段市民需求，让群众在休闲打卡、徒步健身中获取健康知识，真正实现接地气、惠民生。
三、下一步工作措施
市卫生健康委将会同市人力社保局、市医保局持续加强体系建设、科技赋能与运营创新，将驿站打造为居民身边的“健康管家”，让市民在步行15分钟内享受预防、诊疗、康复一体化服务，进一步提升人民群众的获得感、幸福感。
重庆市卫生健康委员会
2026年5月18日