渝卫答复函〔2026〕56号

陈鹏委员：

   您提出的《关于以“轻健康”驱动“投资于人”推动重庆城市价值提升的提案》（第1127号）收悉。经市卫生健康委、市体育局、市文化旅游委、市规划自然资源局共同研究办理，现答复如下。

   一、工作现状

“轻健康”模式以其“轻量化、轻介入、轻负担、轻愉悦”的核心理念，将健康管理从昂贵的医疗消费转变为可融入日常的生活投资，为“投资于人”提供了精准抓手。为大力发展“轻健康”，践行“投资于人”战略，将资源优势转化为人力资本、推动城市价值跃升，我们立足职能，着眼人民群众健康需求，大力发展康养产业，积极推进全民健康事业高质量发展。

二、关于所提建议的答复

（一）关于充分利用重庆的优质生态资源，筑牢“轻健康”绿色本底。一是重视产业发展。积极支持缙云山、四面山、仙女山、大娄山、明月山、铜锣山等重点区域，以及众多微小湿地，因地制宜发展康养度假旅游。编制《全市山地康养度假旅游产业发展总体规划》，构建山地康养度假旅游产业发展的政策引导、顶层设计、发展蓝图，通过创新政策机制、厘清发展格局、重塑运营逻辑等多维举措。二是丰富产品供给。着力发展一批森林康养、湖泊康养、避暑康养、文化康养、体育康养等特色康养旅游目的地，支持房地产企业开发建设以旅居地产为依托的高品质康养综合体。三是构建15分钟高品质健康服务圈。依托社区卫生服务中心，打造健康驿站和健康服务点，方便群众就近获得健康服务。完善全专融合和网格化家庭医生签约服务机制，全市组建家庭医生团队1.01万个，主动为居民提供“防治康养管”健康服务。指导区（县）、镇（街）、村（社），建立“体育指导员+社会体育组织+网格员”的联动机制，通过推行“你点我送”方式，将太极拳、八段锦的公益培训直接送到小区广场，让组织开展活动蔚然成风。

（二）关于打造“轻健康”产业生态。一是推进全民健身事业高质量发展。坚持各级联动、全龄友好、项目多元、全社会共同支持参与，定期开展全民健身运动会、新年登高、老年人持杖走、太极八段锦、广场健身舞等全民健身赛事活动。鼓励区县、体育社会组织举办“晨间八段锦”、“落日健步走”打卡赛、“持杖走” 友谊赛及“巴渝舞王”广场舞大赛。通过线上积分、线下打卡等，让日常锻炼有激情、赛事活动有仪式感。利用城市“金角银边”增设智能健身路径，基层社体指导员深入站点，提供科学指导。二是构建专项规划体系。印发《重庆市国土空间专项规划管理办法（试行）》，明确将体育设施专项规划纳入目录清单管理。发布《城乡公共服务设施规划规范》，提出公共体育设施、15分钟生活圈公共服务设施等六类公共设施规划标准，明确完善体系、增补类型，助力健全全面覆盖、普惠共享、城乡一体的公共体育服务体系。

（三）关于深化数据叙事，使健康成效可知可感。一是逐步开展健康评估反馈。各家庭医生团队根据签约周期，以居民电子健康档案中签约服务、公共卫生、医疗服务等数据为支撑，以重点人群为突破口，探索按年度为签约居民开展健康评估，出具一份全面、客观、有针对性的健康评估报告。二是推进个性化签约。各基层医疗卫生机构结合实际，制定本机构的健康管理服务项目清单，向居民做好告知，由居民根据自身需求“点单”选择服务内容，形成个性化签约服务包。2025年，全市个性化签约服务费用超2000万元。

（四）关于注重社会协同，营造共建共享的健康生活氛围。一是开展“重庆健康形象大使”“重庆健康达人”评选。评选出“形象大使”5人、“健康达人”12人，有效调动行业协会、学校、家庭、个人等积极参与。二是打造“健康中国川渝号”系列健康列车活动。“健康中国川渝号”，包含打造1趟健康中国主题动车、2组健康到家服务列车、5列民族地区健康慢车、21节纵横川渝健康车厢，形成“1-2-5-21”系列健康列车。三是征集打造5条“健康路线”，涵盖南岸“健康南坪·乐活后堡”、万州“高峡平湖·环湖画廊”等，串联自然景观、人文历史与健康服务，贴合全龄段市民需求，让群众在休闲打卡、徒步健身中获取健康知识，真正实现接地气、惠民生。

三、下一步工作打算

市卫生健康委将会同市体育局、市文化旅游委、市规划自然资源局持续发展“轻健康”，充分利用重庆优质生态资源，丰富产品供给，坚持融合发展，推进主动服务，进一步提升人民群众的获得感、幸福感。

                         重庆市卫生健康委员会

                               2026年5月18日