渝卫答复函〔2026〕59号

陈阳美委员：

您提出的《关于在各级医疗机构建立重庆市癫痫中心的提案》（第1125号）收悉。经市卫生健康委、市财政局、市人力社保局、市科协、市医保局共同研究办理，现答复如下。

一、工作开展情况

我市高度重视癫痫防治工作，围绕专科建设、人才保障、资金投入、医保支撑、科普宣传等方面系统发力，全市癫痫防治服务能力持续提升。

（一）抓实项目建设，提升基层防治能力。2025年，重庆市农村癫痫防治管理项目获中央转移支付资金42万元，由合川区、大足区共58家基层医疗机构实施，覆盖人口208.9万人；合川区、大足区均设立癫痫门诊，累计筛查3150例，确诊入组930例，规范随访管理831例，55.8%的随访患者实现“无发作”；同步开展3期专业培训覆盖144人次，结合“国际癫痫关爱日” 开展宣传义诊与健康讲座，有效提升基层服务能力与公众防治认知。

（二）强化人才支撑，完善薪酬激励机制。将癫痫诊疗相关学科纳入医疗卫生急需紧缺专业目录，通过专项招聘、基层考核、“三支一扶” 等方式引进专科人才，对无相应岗位人员实行特设岗位聘用。深化公立医院薪酬制度改革，推动薪酬分配向专业人才短缺的专业倾斜，确保专科紧缺专业医师薪酬水平不低于本单位医师平均水平，促进全科医生绩效工资与同级临床医师合理衔接。

（三）建强科普体系，拓宽宣传教育渠道。持续完善线上线下科普传播矩阵，线上建成 “党建・科普重庆” 数字化平台及微信公众号等阵地，年传播量超1200万次；线下建成社区科普大学教学点1000余个，年参与超60万人次。依托全国科普月、公民科学素质大赛等品牌活动扩大科普覆盖面，组建科学传播专家团、发展科普信息员，为癫痫防治科普宣传提供坚实阵地、品牌与人才支撑。

（四）加大资金保障，夯实公共卫生基础。强化癫痫防治资金统筹保障，2025 年投入重大公共卫生服务资金5亿元，支持农村试点地区开展癫痫筛查、免费发药等项目；投入基本公共卫生服务资金30亿元，将癫痫所致精神障碍纳入服务范围，为患者建档立卡、随访评估、用药指导，为在册严重精神障碍患者免费提供二代抗精神病药物。

（五）优化医保政策，减轻患者就医负担。构建癫痫门诊费用多元保障机制，通过职工医保个人账户、普通门诊统筹、国谈药品门诊用药保障三类渠道予以报销。分类实施居民医保与职工医保门诊统筹报销政策，明确起付标准、报销比例及年度支付限额；将5种癫痫治疗药物纳入国谈药品门诊保障范围，职工医保参照门诊特殊疾病政策、居民医保参照住院政策执行报销，有效降低患者门诊就医用药负担。

二、下一步工作措施

（一）巩固项目成效，完善诊疗服务网络。持续巩固农村癫痫防治管理项目成效，针对性强化患者用药保障、稳定基层防治队伍、提升随访管理规范性。加快推进市级和区县各医疗机构的癫痫中心建设，完善诊疗服务网络。

（二）深化职称改革，壮大专科人才队伍。持续深化卫生职称改革，完善评价标准、规范评价程序、优化评价方式，科学开展高级职称评审；支持区县自主制定癫痫等特色专科人才招聘计划、自主设置岗位条件，落实年龄、学历、职称等倾斜政策；加大政策指导与薪酬激励，助力癫痫特色专科建设。

（三）丰富科普资源，提升公众防治素养。丰富癫痫防治科普资源库，鼓励多方主体制作标准化科普产品并纳入科普资源库；构建立体化宣传网络，在线上开设专题推送知识，在线下结合品牌活动开展展览、讲座；重点面向校园与社区开展科普宣教与急救技能培训，消除社会误解与歧视，提升公众科学施救能力。

（四）强化财力支撑，健全公卫服务体系。积极配合相关部门，加强癫痫防治相关政策调研与财政可承受能力评估，坚持尽力而为、量力而行，持续完善公共卫生服务体系，不断提升全市癫痫防治服务能力与水平。

（五）健全保障机制，提升医保服务效能。完善门诊费用保障机制，健全普通门诊统筹、门诊特殊疾病、国谈药品门诊用药保障、个人账户、日间手术等多方位保障体系；加强多部门协同联动、综合施策，持续优化癫痫诊疗用药保障政策，全力缓解患者看病就医与用药负担。

                       重庆市卫生健康委员会

                           2026年5月19日