关于市政协六届三次会议第1039号提案办理情况的答复函

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日期：2025-05-19

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渝卫答复函〔2025〕114号

市政协提案委员会：

贵委提出的《关于进一步完善生育政策的建议》（第1039号）已收悉。经与市发展改革委、市教委、市民政局、市财政局、市人力社保局、市医保局、市市场监管局、团市委、市妇联、重庆市税务局共同研究，现将办理情况答复如下：

一、工作现状和进展情况

我市围绕降低生育、养育、教育成本，多措并举完善生育支持体系。一是在政策体系方面，修订《重庆市人口与计划生育条例》，出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，配套制定托育服务、医保报销、住房支持等专项政策。二是在服务能力方面，现有托育机构2499家，提供托位13万余个；将辅助生殖技术纳入医保报销，提高生育医疗费用报销比例，并对多子女家庭实施公积金贷款额度上浮、长幼随学等激励措施。三是在权益保障方面，严格落实女职工特殊劳动保护，开展反就业性别歧视专项行动，2024年女性就业占比达44.3%。通过各部门协同发力，我市生育支持政策体系逐步健全，群众获得感持续增强。

二、关于所提建议的答复

（一）关于出台人口高质量发展政策的建议。市卫生健康委高度重视生育政策的顶层设计工作，2023年，联合市教委印发《重庆市托幼一体化管理办法（试行）》，明确2—3岁婴幼儿招收标准、托幼机构建设规范和安全监管等要求；2024年以来，由市卫生健康委牵头，联合相关部门共同制定了完善生育支持政策体系相关方案，近期将以市政府办公厅名义印发。市场监管部门采取“双随机、一公开”抽查、信用惩戒、行政处罚等手段，加大对托育等行业主体资格、登记事项、公示信息的监管，同步做好餐饮安全监管，2024年共检查托育机构242家，责令整改72家，立案查处1家，并将所有行政处罚信息纳入企业信用信息公示系统，实施联合惩戒。

（二）关于完善支持政策体系和激励机制的建议。一是在医疗保障方面，市医保局将灵活就业人员纳入生育医疗待遇保障范围，实现生育保障全覆盖；将居民医保住院顺产分娩定额补助从400元提高至600元；从2025年1月起，将“取卵术”等13项辅助生殖治疗项目纳入医保报销，预计每年可减轻不孕不育家庭负担约5000万元。二是在教育支持方面，市教委鼓励和支持各区县探索“长幼随学”制度，届时多子女家庭可申请子女同校就读。三是在住房保障方面，对多子女家庭的公积金贷款额度上浮20%，最高可达160万元，并提高租房提取额度。

（三）关于细化政策落地评估的建议。市卫生健康委、市发展改革委将牵头开展生育政策落实情况调研，共同开展政策落地评估。

三、下一步工作目标和计划

我们将强化部门协同，统筹财政、医保、教育等领域资源，形成政策合力，切实减轻家庭负担，促进人口长期均衡发展。

重庆市卫生健康委员会

2025年4月30日

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