渝卫答复函〔2025〕71号

毛森华委员：

您提出的《关于优化老龄化社会慢性病诊治体制机制的建议》（第1045号）已收悉。经与市委社会工作部、市发展改革委、市财政局、市教委、市民政局、市医保局、市大数据发展局等共同研究，现就办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）强化慢病防控。印发健康中国重庆行动心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四大慢病防治行动方案，确定心脑血管疾病和慢性呼吸系统疾病防治技术牵头单位，全市共建成国家级慢病防控示范区25个，省级示范区7个，示范区覆盖率为82.05%。2024年重庆人均预期寿命79.72岁，主要慢性病早死概率11.52%，优于全国平均水平。

（二）加强财政投入。出台《关于印发重庆市进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展若干措施的通知》（渝府办发〔2023〕62号）。2024年安排基层医疗卫生机构投入资金34亿元，基本公共卫生服务、基本药物等财政补助资金33亿元支持基层医疗卫生事业发展。

（三）强化人才培养。重庆大学、重庆医科大学等12所本科高校开设护理学、临床医学、健康服务与管理等老年医学相关专业23个，重庆三峡医药高等专科学校、重庆医药高等专科学校等23所高职院校开设护理、智慧健康养老服务与管理、康复治疗技术等相关专业82个。每年开展农村订单定向免费医学生培养和县乡村卫生人才能力提升培训，为基层持续补充人才力量。

（四）强化医疗保障。印发《关于做好2024年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（渝医保发〔2024〕32号），支持职工医保个人账户用于支付参保人员近亲属参加居民医保的个人缴费。将部分门诊重大疾病、慢性病纳入门诊特病保障范围。我市现行职工医保和居民医保门诊特病病种分别为25种、28种。

（五）加强养老服务。2024年全市家庭养老床位累计突破5000张，建设养老机构1766家，街道社区养老服务设施社会化运营率保持在90%，助医、助急等服务惠及200余万人次。

二、下一步工作打算

感谢您提出老龄化社会慢性病防治工作的宝贵建议，下一步，我们将认真吸纳，重点做好以下工作。

（一）持续加强医疗资源建设。一是用好用活基层医疗卫生机构建设财政资金，发挥基本公共卫生服务资金、中央转移支付慢性病防控专项资金、农村订单定向免费医学生培养补助资金、县乡村卫生人才能力提升培训项目资金等作用，不断提高基层服务能力。二是加大老年医学人才培养力度，加强相关课程建设，鼓励高校在护理学本科专业开设“老年护理学”必修课程，培养学生熟练掌握老年人健康评估和老年常见疾病护理知识和技能。健全高校专业设置动态调整机制，加大对老年医学相关专业的建设力度。三是发展社区居家养老服务。试点推进家庭养老床位建设，深入开展养老机构基础设施建设和设备更新、消费品以旧换新“两新”政策，将老年人慢性病患者康复所需的一些设备（如血压、血糖监测仪器）纳入项目名单，满足老年人慢性病患者的康复需要。

（二）深入推进数字健康应用。一是加快推进“肿瘤智控”一件事开发应用，上线“肿瘤风险智能评估”“肿瘤筛查精准研判”和“肿瘤诊疗全过程服务”功能模块。建设癌症防控研发和转化中心，鼓励其他市场主体对肿瘤数据资源再开发，带动肿瘤相关生物医药上下游产业聚集重庆。重点围绕AI技术，开展影像诊断、病理诊断、肿瘤筛查、治疗方案、预后评估以及医药研发等领域的研究。二是谋划“慢病管理”一件事数字应用。以“肿瘤智控”应用为基础，逐步开发“慢病管理”数字应用，实现心脑血管疾病、慢性呼吸系统疾病、癌症、糖尿病等主要慢病的健康宣传、监测评估、随访管理和信息共享，提高老年人群慢病管理能力。

（三）不断加强医疗保障支持。一是增加慢病纳入门诊特病管理。在保证医保基金总体收支平衡、风险可控的前提下，对门诊特殊疾病政策进行优化调整，拟将职工医保和居民医保病种进行统一并增加部分慢性病病种。二是深化“渝邻有爱”志愿服务活动。倡导各区县开展“邻里帮”志愿服务，摸清老年患者的实际需求，针对性为老年患者提供生活照料、健康陪护、精神慰藉等志愿服务，增强其获得感和幸福感。三是加强健康宣传引导，借助“敬老月”活动，通过举办义诊、巡诊、健康咨询、发放宣传手册等形式，开展老年人健康科普宣传、普及慢性病预防和康复知识，增强健康管理的意识和能力。

                   重庆市卫生健康委员会

                    2025年4月27日