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政协提案
关于市政协六届三次会议第1075号提案办理情况的答复函
大中小渝卫答复函〔2025〕44号
陈寒冰委员：
您提出的《关于支持巫溪打造渝陕鄂区域医疗卫生中心的建议》（第1075号）已收悉。经与市财政、市发展改革委、巫溪县政府共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、相关工作开展情况
（一）对巫溪县帮扶工作开展情况。一是加强政策支持。市发展改革委牵头制定《关于支持巫溪县高质量发展的若干举措》，明确提出推进巫溪县卫生健康事业发展，支持县精神卫生中心、县第二人民医院建设，推进县域医共体建设。市卫生健康委深入学习领会习近平总书记关于乡村振兴重要论述精神，进一步推动县医院医疗服务能力建设，先后印发《关于印发重庆市巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》《关于进一步贯彻落实巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接期“先诊疗后付费”工作的通知》等文件。二是加大帮扶力度。将巫溪县纳入“组团式”帮扶重点帮扶对象，通过“组团式”帮扶重点县人民医院、三级医院对口帮扶等工作，制定帮扶规划措施，推进帮扶任务落实落地。“十三五”以来，对巫溪等贫困县设立市级临床重点专科国家贫困县扶持项目和培育项目，倾斜支持巫溪县人民医院５个市级重点专科。三是加强资金支持。大力帮助巫溪县人民医院特殊科室能力提升扩容，巫溪县疾病预防控制中心业务楼改建等项目获得中央预算内资金支持。巫溪县人民医院、巫溪县中医院、巫溪县第二人民医院等16个项目获得地方政府专项债券支持。每年通过县医院服务能力提升项目向巫溪县转移中央资金800万元，在学科建设、设备购置、人才培养、基础设施建设等方面开展全面帮扶，持续提升医疗服务能力水平。四是帮扶成效凸显。巫溪县按照《公立医院高质量发展方案》，紧扣实际情况，科学规划第二人民医院、第三人民医院、第四人民医院、第二中医院。目前，第三人民医院投入使用，县中医院完成一期住院大楼整体搬迁，计划2026年完成全部土建工程、2027年达到三级中医院标准。共成功创建三级医院1家、二级甲等医疗机构3家、甲等乡镇卫生院6家、县域医疗次中心1家。县疾控中心成功创建二级甲等疾控中心。截至2024年底，共建成9个市级重点临床专科、4个市级特色专科、28个县级重点专科。
（二）全市及巫溪县医检互认工作开展情况。为解决患者跨医疗机构就医重复检查检验的问题，不同层级、不同区域之间的医疗机构存在的数据壁垒，影响检查检验数据互联互通和快速共享，统筹运用数字化技术，从工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，系统推进医疗机构检查检验结果互认的数字化改革。建立医检互认应用平台，接入全市乡镇卫生院及以上医疗机构1233家，累计共享调阅1358.87万人次，互认114.73万人次，为群众节约就医费用2.54亿元。牵头与四川省级平台、西藏昌都市人民医院、新疆哈密市人民医院实现跨省域医学检查检验结果数据互联互通。联合四川省卫生健康委，将两地935家二级以上医疗机构纳入川渝检查检验互认范围，互认项目161项（其中，检查80项，检验81项），并且实现项目、标准、质控“三并轨”。巫溪县36家公立医疗机构全部接入市级数字医学影像检查结果调阅互认平台，全年医检互认率保持在35%以上，2024年完成医检互认6564人次，为患者节约检验检查费用38万元以上。
二、下一步工作
市卫生健康委将认真研究吸纳您提出的宝贵建议，进一步加强与市财政局、市发展改革委、巫溪县政府等有关部门沟通配合，全面提升巫溪县医疗卫生服务能力和区域辐射带动力。一是结合“十五五”规划前期研究，将区县级医疗卫生服务机构建设纳入全市建设发展规划予以统筹谋划，积极支持优化全市医疗卫生服务资源，提升区域服务水平。积极指导巫溪县紧密结合国家当前资金政策，深入做好项目谋划储备，对符合条件的项目积极争取国家资金支持。二是陕西省、湖北省暂无医检互认省级平台，无法实现与重庆市“渝悦·医检互认”系统对接及跨省互认。在今后的工作中，市卫生健康委将积极了解邻近省份工作情况，跟进相关工作进展，待平台建设完善，相关条件成熟后，再积极尝试开展系统对接，逐步实现跨省互认。三是按照《重庆市医疗机构评审工作实施细则》《重庆市区县精神卫生中心设置标准（试行）》《重庆市区县域医疗卫生次中心建设指南（试行）》等文件要求，坚持政府主导、分级负责、社会参与、公平公正的原则，围绕质量、安全、服务、管理、绩效，统筹多方力量，支持巫溪县人民医院创建三级甲等综合医院、县中医院创建三级中医院，县精神卫生保健院创建二级精卫中心。综合考虑地理位置、道路交通、服务人口迁移聚焦、群众看病就医等多种因素，科学合理建设县域医疗卫生次中心和积极支持乡镇卫生院“创甲”工作。同时将根据全市医疗机构专科专病现状和建设需求，制定重庆市专科专病建设行动计划，定期开展全市医疗机构专科评估，鼓励巫溪县相关专科加强专科服务能力，对评估优秀的命名为市级专病诊疗中心或区域专病诊疗中心。四是继续按照帮扶计划，在学科建设、设备购置、人才培养、基础设施建设等方面对巫溪县开展帮扶，切实提升医疗服务能力，促进区域医疗卫生事业高质量发展。市卫生健康委将于近期下发《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向区县级医院和城乡基层下沉的通知》，推进城市优质医疗资源向边远区县倾斜，确定4个市级医院每年至少派出12名市级医疗专家对巫溪县开展长期帮扶。
重庆市卫生健康委员会
2025年4月21日
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