渝卫函〔2024〕355号

罗小辑委员：

您提出的《关于人工智能+赋能加快卫生健康事业高质量发展建议的提案》（第0986号）收悉。经与市大数据发展局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、主要工作及成效

（一）推进数字健康大脑基础性支撑建设。一是打造全市统一的数字健康大脑智能底座，建设云网管理、数据交换、智能组件、决策支持、医学知识、标准服务等6大中枢，为卫生健康领域人工智能创新应用提供数据和平台能力支撑。二是构建全市“云—网—数—应用—安全”一体化的数字健康新体系。建成卫生健康云专区，完善全民健康算力平台，依托全市云计算、超算、智算、边缘计算等多元算力能力，提供超大规模算力支撑。三是推进行业数据标准化采集治理。发布全国首个省级《卫生健康信息资源目录体系》地方标准，规范数据统一采集入口，依托全市医疗机构数据平台实现公立医院实时监测全覆盖，全市卫生健康数据交换共享系统累计汇集数据295亿条，基本实现跨区域、跨机构的信息共享调阅。同时，依托数字重庆公共数据资源体系，打通国家到市、区县、镇街的“数据通道”，推进跨层级、跨部门的数据交换共享使用。四是推进行业智能组件归集上架。目前数字健康大脑组件中枢已上架组件293个，为赋能业务与管理水平提升提供组件能力支撑。

（二）以人工智能提质赋能卫生健康服务与管理。一是依托“智慧医院”建设推动院内人工智能应用。目前，全市已累计建成“智慧医院”67家，相关院内应用推动了医院智能化服务与管理水平提升。如不良事件智能预警提醒应用促进不良事件降低30%左右，人工智能疾病辅助诊断应用实现医生使用率70%左右，智能语音录入应用提升医生报告书写效率30%左右。二是推动人工智能赋能基层医疗卫生服务。如忠县、黔江、两江新区等区县部署应用的临床辅助诊断系统、肺功能智慧筛查系统、远程超声机器人诊断系统等人工智能系统，有效提升基层诊断能力和服务效率，缓解了基层医师不足、技术水平不高等短板问题。三是拓展公共卫生领域人工智能应用。近年来，市卫生健康委联合建立了慢阻肺危险因素智能筛查模型和流感智能预测模型，完成了基于人工智能和大数据技术的全市健康预期寿命测算研究，相关成果获得国家认可并在工作中实际运用。

（三）共建共享国家智能社会治理实验基地。一是推进国家智能社会治理实验卫生健康特色基地建设。自2022年起，以“智能健康家庭，赋能社会治理”为主题，推动特色基地建设，加快人工智能等技术在卫生健康领域创新应用，着力打造疾病智能筛查与辅助诊断、传染病智能精准防控与辅助决策、医学数据智能标准化与质控、健康管理与智能干预等应用，不断提升医疗服务能力和健康管理水平，基地建设工作接受国家卫生健康委专家组现场评审并获高度肯定。二是推动人工智能融合创新应用等数字健康场景建设。市卫生健康委依托基地建设，充分调动医疗机构、高等院校、科研院所参与积极性，开展数字健康应用场景遴选建设，其中在医学人工智能方向遴选支持8个项目，并为入选项目提供技术和政策支持。

（四）持续完善人工智能发展的支撑保障体系。一是加强规划方案的统筹保障。在《重庆市卫生健康发展“十四五”规划》《重庆市卫生健康信息化“十四五”发展规划》《重庆市数字健康建设实施方案（2023—2027年）》中均提出了加强人工智能技术在卫生健康领域融合发展应用的规划部署。二是健全人才和科研方面政策支撑。实施复合型和紧缺型人才培养计划，加强人工智能等领域人才培养；积极推荐医学人工智能领域研究申报以及国家和市级攻关研究项目，并在重庆科卫联合医学科研项目申报中将人工智能的应用研究纳入重点资助计划。三是健全网络与数据安全保障体系。持续完善行业网络信息安全管理办法和标准规范，安全有序推进行业数据发展应用；印发《行业网络信息安全工作责任制实施细则》等文件，形成网络信息安全监测、通报和督查机制；配齐安全防护设备，定期开展督查培训，提升安全防护能力。

二、关于所提建议的答复

（一）关于加强政策规划引导的建议。市卫生健康委将按照“十四五”规划和数字健康建设实施方案中有关医学人工智能发展的相关内容，进一步编制完善工作推进的实施方案，加强各项任务落实落地，充分依托当前数字健康建设工作，持续夯实智能基础设施支撑体系，打造重点方向的技术智力保障体系，健全融合创新应用体系，拓展人工智能数字化产业体系，形成促进医学人工智能发展的体系化保障能力。

（二）关于充分挖掘人工智能应用场景的建议。市卫生健康委将以数字健康建设和基地建设为抓手，广泛挖掘打造医学人工智能应用场景，遴选建设并普及推广一批受众面广、便捷高效的医学人工智能惠民应用，包括但不限于医学影像辅助诊断、智能用药辅助决策、智能医学教育辅助等智能医疗应用，妇幼、老年、慢病等特殊群体的智能公卫服务应用，以及基于移动设备和可穿戴设备的个性化健康管理应用等，形成聚力共建的浓厚氛围。

（三）关于加强卫生健康数据共享和统筹建设的建议。依托数字重庆IRS一体化智能化数字平台，通过数据共享和算力供给，打破数据孤岛，持续开展数据治理，提升数据可用性和实时性，提供有力数据支撑。进一步加强医学人工智能领域数字化项目和科研项目的统筹规划，实现重点项目统一规划、有序实施，避免重复性低水平投入，促进医学人工智能应用有序规范发展。

（四）关于健全标准规范和安全保障体系的建议。持续健全完善人工智能应用相关法律法规，明确信息使用权限和人工智能技术参与范围，切实保护各方合法权益。完善人工智能应用的信息数据安全和相关管理标准规范，强化人工智能应用的安全预防和全过程的规范化管理能力，在安全可控环境下充分发挥医学人工智能应用价值。

三、下一步工作措施

市卫生健康委将按照“增强数字化智能基础能力、创新行业数字化智慧化应用、实施重点工程计划、发展数字化智能化产业”的工作思路，进一步推动人工智能等先进技术在卫生健康领域的深入应用和创新发展，提升卫生健康行业管理水平，赋能医学科研和健康产业突破创新，持续优化改善就医体验。

                                重庆市卫生健康委员会

                                   2024年5月6日