渝卫函〔2023〕383号

漆莉委员：

您提出的《关于全市60岁及以上老年人免费接种流感疫苗的建议》（第0343号）收悉。经与市财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、前期工作开展情况

市卫生健康委认真贯彻落实中共中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排，始终坚持做好流感等季节性呼吸道传染病防控工作，全力保障广大人民群众身体健康。

（一）健全工作机制，落实各方责任。一是加强统筹机制。2020年以来，均以市疫情防控组的名义印发流感季流感防控工作方案，压实各方责任，层层抓好落实。二是突出工作重点。联合市教委、市民政局印发《关于进一步做好重点机构新冠病毒感染和其他春季重点传染病防控工作的通知》（渝卫发〔2023〕8号），抓好学校（托幼机构）、养老机构等重点人群流感等传染病防控工作。三是完善研判机制。结合2023年全市流感疫情高发等情况，建立“日报告、周分析”制度，加强疫情风险研判，强化应对准备。

（二）强化监测预警，快速处置疫情。一是规范病例报告。指导全市各级各类医疗机构严格按照《传染病防治法》要求，落实首诊负责制，及时、规范开展流感病例网络直报。二是开展哨点监测。我市自2004年起，启动流感监测工作，实时监测流感活动水平和流行趋势，追踪流感病毒变异情况并预警。2023年，市卫生健康委印发《关于进一步健全呼吸道传染病监测体系加强流感监测工作的通知》（渝卫办发〔2023〕24号），在7家国家级流感监测哨点医院的基础上，拓展了哨点医院范围，实现区县全覆盖。三是快速处置疫情。畅通信息报送渠道，及时发现流感苗头性事件，做到“早发现、早报告、早处置、早治疗”，减少聚集性疫情发生。2023年以来，有效指导处置312起流感聚集性/暴发疫情。

（三）统筹医疗资源，规范开展救治。一是充分发挥发热门诊“哨点”作用，规范各级各类医疗机构预检分诊、发热门诊工作流程，加强鉴别诊断，做好患者分流。二是充分利用县域医共体的网络优势，发挥基层医疗机构“守门人”作用，完善分级诊疗策略措施，引导公众合理就医。三是加强医务人员培训和药品物资储备，确保医疗秩序平稳。有效实施患者规范治疗，控制重症发生率，降低病死率。

（四）推进疫苗接种，筑牢免疫屏障。一是保障疫苗供应。结合各区县需求，加强与疫苗生产企业沟通协调，全力保障疫苗供应，满足群众接种需求。二是优化接种服务。各区县采取接种延时服务、开展分时接种、设置学生及老年人接种专场等措施，为群众提供便利化服务，引导群众有序接种。2022年流感流行季累计报告接种疫苗123.1万剂。

二、关于所提建议的答复

（一）关于建议加大流感疫苗宣传力度，引导老年人接种疫苗。近年来，市卫生健康委高度重视预防接种宣传工作，大力宣传疫苗在阻断传染病的传播，维护公共卫生安全方面的重要作用。一是丰富宣传渠道。充分利用“线上+线下”等多种宣传平台，结合不同人群特点，制定针对性的宣传措施，广泛宣传流感防控核心知识，尤其是接种疫苗对老年人防感染、防重症的有效作用，有效提高老年人疫苗接种意愿。二是加强人员培训。指导各区县加强科普宣传技术指导，提高预防接种专业人员沟通宣传能力，及时发布权威信息，用通俗易懂的语言进行宣传和讲解，认真解答群众疑问，取得群众对预防接种工作的配合和支持，营造疫苗接种的良好氛围。

（二）关于建议进一步优化和完善我市流感疫苗接种政策。根据重庆市统计年鉴数据，我市60岁以上老年人约为700万人，供应的流感疫苗价格分别在65—143元/剂次，若免费完成流感疫苗接种每年需投入资金约4.55—10.01亿元，资金量巨大。我们将加强与市财政局、市医保局等部门协同配合，借鉴其他省份典型经验，做好政策评估，按照尽力而为、量力而行的原则，积极探索“政府、市场、个人”等多渠道筹资模式，做好老年人流感免费接种或实施补助政策研究工作。  

                         重庆市卫生健康委员会

                                2023年4月28日