渝卫函〔2022〕215号

曾军辉委员：

您提出的《关于深化市级三甲医疗机构对口支援乡村振兴重点县的建议》（第1026号）收悉，经认真研究办理，现将办理情况答复如下：

一、乡村振兴重点帮扶县医院相关情况

重庆市有城口、巫溪、酉阳、彭水4个国家乡村振兴重点帮扶县（以下简称4县），共有医疗卫生机构1350个，其中城口186个、巫溪364个、酉阳357个、彭水443个。截至目前，4个县人民医院均为二级甲等医院。近年来，通过三级医院对口帮扶，4县基层（镇、村两级）首诊率均大于70%，县域内就诊率达90%以上。2021年，4个县人民医院均达到国家县医院服务能力基本标准，其中酉阳县人民医院和彭水县人民医院达到国家卫生健康委设置的县医院服务能力推荐标准要求。

二、关于建议的答复

今年，市卫生健康委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，坚决落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，加强对城口、巫溪、酉阳、彭水的卫生健康领域的支持力度，有效推动4县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（一）开展“组团式”帮扶。按照“市内统筹、分层分类”的原则，采取“市内以区包院、市外协作结对、高校附属医院托底”的方式，对4县开展“组团式”帮扶。一是市内以区包院。按照“以区担责、区院对接”方式，组织渝北区、巴南区、璧山区辖区三甲医院牵头，分别对酉阳县、城口县、巫溪县3个县人民医院开展帮扶。二是市外协作结对。根据山东省和重庆市东西部协作结对关系，以聊城市人民医院牵头，对口帮扶彭水县人民医院。三是市级高校附属医院托底。组织重医附一院、重医附二院、重庆市人民医院和重庆大学附属三峡医院，在“以区包院”的基础上，强化市内实力较强三级医院托底帮扶。  

（二）开展“千县工程”。将城口、巫溪、酉阳、彭水县人民医院纳入国家“千县工程”建设名单。提升核心专科，夯实支撑专科，打造优势专科。一是夯实县域急诊急救网络。强化胸痛、卒中、创伤中毒、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治5大中心建设，满足人民群众就医需求，提升县域内常见病、多发病的诊疗能力。二是提升县域重大疾病与慢性病诊疗与管理能力。探索建立县级医院肿瘤防治、慢病管理、手术麻醉、重症监护、微创介入5个中心，提高医疗服务连续性。三是推动县域医疗卫生资源整合共享。组建医学检验、医学影像、心电、病理、消毒供应5个资源中心，提高县域医疗资源配置和使用效率。四是加强县域医共体内的医疗质量管理与控制。基于医联体形成医疗质控、人力专科、运营绩效、医保基金、数据信息等5个管理中心，强化县医院对县域医共体内的医疗卫生机构的协调管理。

（三）加强人才培养。一是开展重庆市区县医学头雁人才选拔项目。选拔城口、巫溪、彭水、酉阳等4个重点帮扶县县级医疗卫生机构优秀卫生专业技术人员，支持参加国内培训、优先推荐参评市级及以上级人才项目和市级及以上学术组织任职等，并统筹给予每人不低于6万元（3年）的培养经费。二是开展重庆市优秀基层卫生专业技术人才选拔项目。面向乡村振兴重点帮扶县基层医疗卫生机构，每年选拔若干名重庆市基层优秀卫生专业技术人才，并组织到市级医疗机构开展为期1个月的集中培训工作。三是开展重庆市区县基层医疗卫生机构公开招聘紧缺专业技术人员工作。出台重庆市区县基层医疗卫生机构公开招聘紧缺专业技术人员工作方案，支持4县基层医疗卫生机构公开招聘紧缺专业技术人员。同时单列名额，支持招聘重庆生源地（或户籍）或川渝两地高校毕业的国家统招相关医学专业大专以上学历毕业生。在保障其事业单位人员工资福利待遇基础上，按照每人每年9250元的标准，予以3年的学习培养财政专项补助。

下一步，市卫生健康委将按照国家有关要求，结合4县实际，将普遍性和个性化相结合，切实加大人才支持、资金支持和项目支持力度，精准实施国家乡村振兴重点帮扶“一县一策”。到2025年，达到三级医院服务水平，如期实现“十四五”规划建设目标。

                           重庆市卫生健康委员会

                                 2022年3月24日