渝卫函〔2022〕405号

您提出的《关于加快提升医疗服务保障能力 助推旅游国际化示范区建设的建议》（第0822号）收悉。经与市规划自然资源局、市住房城乡建委、市人力社保局、市市场监管局、市财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、武隆区人民医院相关情况

近年来，市卫生健康委加强统筹，通过建设、培训、支援等方式，加强武隆区人民医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设。截至目前，已支持武隆区人民医院建成卒中、胸痛、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救“五大中心”，服务能力基本标准（与二级医院能力水平一致）达标率上升到90%，推荐标准（与三级医院能力水平相当）达标率为65.2%。

二、加强医疗服务能力建设

（一）持续开展对口帮扶。一是制定实施方案。2022年，市卫生健康委印发《重庆市“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案》，通过三级医院对口帮扶，引导市内优质医疗资源下沉，持续推动县级医院综合能力提升，建成与旅游国际化示范区相匹配的医疗服务保障能力。二是合理调整帮扶关系。根据武隆区医疗服务中的痛点、难点问题，合理调整对口帮扶关系，安排了重医附属儿童医院、涪陵中心医院对口帮扶武隆区人民医院，涪陵区中医院对口帮扶武隆区中医院，加快重点学科、重点专科等方面的建设，进一步建强分级诊疗体系的县域龙头。三是加强督导考核。将对口帮扶工作纳入党政绩效目标考核，要求每年新增新技术新项目5项以上。利用5年时间，建强一批临床专科、带出一批骨干人才、填补一批技术空白、完善一批管理制度，以点带面推动渝东南武陵山区及全市旅游业高质量发展，助推全市国际知名旅游目的地建设。

（二）深入开展“千县工程”项目。市卫生健康委积极联系国家相关部委，已成功将武隆区人民医院纳入国家“千县工程”建设名单，着力提升核心专科、夯实支撑专科、打造优势专科。一是夯实县域急诊急救网络。强化胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治和咯血6大中心建设，满足人民群众就医需求，提升县域内常见病、多发病的诊疗能力。二是提升县域重大疾病、慢性病诊疗与管理能力。支持建立县级医院肿瘤防治、慢病管理、手术麻醉、重症监护、微创介入5个中心，提高医疗服务连续性。三是推动县域医疗卫生资源整合共享。指导组建医学检验、医学影像、心电、病理、消毒供应5个资源中心，提高县域医疗资源配置和使用效率。四是加强县域医共体内的医疗质量管理与控制。基于医联体形成医疗质控、人力专科、运营绩效、医保基金、数据信息等5个管理中心，强化县医院对县域医共体内的医疗卫生机构的协调管理。

（三）加强人才队伍建设。一是优化职称评审政策。市人力社保局会同市卫生健康委出台《重庆市基层医疗卫生机构全科医生专业技术职务评聘办法》，结合了基层全科医生队伍建设的实际、人才发展的需要、工作岗位的特性、评价指标的特点，引导基层医生从事全科医学，畅通全科医生职业晋升通道，有效解决了基层全科医生的评价、使用问题。二是加大人才招聘力度。出台《重庆市区县基层医疗卫生机构公开招聘紧缺专业技术人员工作方案》，支持武隆区基层医疗卫生机构公开招聘紧缺专业技术人员，同时单列名额，支持招聘重庆生源地（或户籍）或川渝两地高校毕业的国家统招相关医学专业大专以上学历毕业生，在保障其事业单位人员工资福利待遇基础上，按照每人每年9250元的标准，予以3年的学习培养财政专项补助。三是支持订单定向培养。进一步扩大订单定向、公费培养的临床医学、中医学本科医学生数量，或实行“到岗返费”，切实缓解基层缺医少人的问题。

三、加强资金支持力度

市财政局积极争取国家资金支持武隆区卫生健康领域项目建设，“十三五”期间下达了中央预算内资金2450万元、同步平衡安排市级基建统筹资金575万元，用于支持武隆区人民医院等卫生机构基础设施建设。2021年以来，指导武隆区对标国家《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，做好项目策划储备工作。今年，市发展改革委将指导武隆区做好“卫生健康领域中央基建投资”专项申报工作，待项目纳入卫生健康领域中央基建投资后，根据规定配套相应资金支持医院建设，同步向国家申报争取中央资金支持，同步平衡安排市级基建统筹资金予以补助，减轻区级财政配套压力。

下一步，市卫生健康委将会同有关部门，结合武隆区人民医院实际，将普遍性和个性化相结合，切实加大人才支持、资金支持和项目支持力度，精准实施三级医院对口帮扶，加快推动县医院进入高质量发展新阶段。到2025年，力争达到三级医院服务水平，如期实现“十四五”规划建设目标。

重庆市卫生健康委员会

2022年5月9日