渝卫函〔2021〕371号

薛山委员：

您提出的《关于加强居民饮用水终端监测确保居民健康的建议》（第0981号）收悉。经与市水利局、市城市管理局、市市场监管局协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于全面启动小区全覆盖的居民用水末梢在线监测系统建设的建议

《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)、《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）和原建设部156号令《城市供水水质管理规定》明确要求，城市供水企业需要开展出厂水、管网水和末梢水水质检测。市城市管理局按照相关规定建立了分级水质监管制度，要求企业在营业大厅或网上营业厅公开水质信息，要求各区县每年组织开展城市水厂原水（29项）、出厂水（106项）、管网水（42项）水质的抽检，每月将抽检水质信息在《重庆日报》和门户网站上进行公示，接受市民监督；市民可登录供水企业网上营业厅随时查询水质信息。各区县城市供水主管部门每月委托具备资质的第三方检测机构对辖区城市水厂的出厂水（42项）、管网水（7项）开展监测，并且每半年抽检辖区二次供水水质（8项），每年对辖区水厂出厂水实施106项指标全分析，定期公示水质信息。市卫生健康委按照国家统一部署，自2016年起，每年开展饮用水水龙头水质监测及水质安全状况信息公开工作，每季度对菌落总数、总大肠菌群、大肠埃希氏菌（或耐热大肠菌群）、色度、浑浊度、臭和味、耗氧量、肉眼可见物和消毒剂余量等水质指标进行监测，并将检测结果在政府门户网站上公示。根据近年来监测情况，我市中心城区城市供水水质综合合格率达到99%，中心城区以外区县保持在98%以上，超出国家标准3个百分点。

关于在线监测，2011年以来，市卫生健康综合行政执法总队联合重庆科学研究院开发了“重庆市生活饮用水水质卫生在线监督监测系统”，选择对学校、接待酒店、会展中心、政府机关等重点场所进行24小时饮用水水质在线监测。目前已设置水质在线监测点16个，分布于主城九区（渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区）及武隆区，监测参数为消毒剂余量、浑浊度、水温、pH值。2013年实现与水务部门10个在线监测点联网监测，有效提高了生活饮用水监管效能。2020年系统在分析时段内共报警18次，其中有效报警5次，报警后经运维团队现场快检设备比对确认；无效报警13次，主要由现场异常停水造成。

二、关于健康赔偿的建议

国务院《城市供水条例》和《重庆市城市供水节水管理条例》规定，城市供水企业应当确保供水水质符合国家规定的标准，达不到国家标准的企业要予以处罚。《民法典》规定，因供水企业水质未达到国家《生活饮用水卫生标准》造成用水人损失的，供水企业应当承担赔偿责任。市城市管理局严格按照法律法规和有关规定，落实饮用水水质管理。

三、关于城市优质水源工程及直饮水设施建设的建议

市城市管理局拟定了重庆市主城区水厂布局调整分区规划，将长江、嘉陵江及次级河流作为城市供水水源，优于水库水。目前，长江、嘉陵江等干流常年保持在地表水Ⅱ类或Ⅲ类，完全可以满足生活饮用水源水需求，我市已制定“两江互补、江库联动、互联互通”的中心城区供水保障体系，并将观音洞、观景口等水库将作为城市供水的有效补充和应急水源。当前，按照成渝双城经济圈建设，正在推进“长征渠”建设，引入优质水源作为渝西及中心城区城市供水的新水源，进一步提升水源水水质。同时，为满足市民出行饮水需求，市城市管理局已在公园、广场等人口密集的地方安装直饮水设备750余套，“十四五”期间将在局部试点开展管道直饮水建设，丰富城市供水产品，提供优质饮用水，满足市民对高品质供水需求。

对于御临河水库建设问题，一是市发展改革委、市水利局、市财政局会同渝北区、两江新区、水务资产公司对水库开发方案研究后，认为建设该水库存在淹没损失大、协调难度大，原水成本高、经济性差，必要性不强、受水区不能完全消纳水库原水等问题，建设该水库的条件暂不充分，经报市政府同意后，决定暂缓建设。二是已开工建设的碑口水库具有替代作用。根据市政府决定，渝北区规划了碑口中型水库，总库容6500万立方米(已接近大型水库标准)，主要任务是改善生态、农业灌溉，兼有应急备用水源、发电等综合利用。该工程已于2019年开工，建成后年供水量达1.16亿立方米，可向库区周边的石船镇、统景镇、大盛镇4.52万亩耕地提供农业生产用水，并作为两江新区龙石片区的应急水源。总体来看，“十四五”不具备启动御临河大型水库建设的条件，待若干年后经济社会发展到一定程度确有需要时可再行研究。

水是生命之源，是生产、生活的重要保障。习近平总书记多次强调饮水安全的重要性。下一步，我们将结合您提出的建议，认真贯彻落实党中央决策部署，依法依规，不断加强居民饮用水终端监测工作。

重庆市卫生健康委员会

2021年4月26日