渝卫函〔2021〕350号

刘加胜委员：

首先感谢您对我市中医药事业发展的关注和关心，您提出的《健全全市中医药参与传染病防治长效机制的建议》（第0735号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下。

2020年，在全面抗击新冠肺炎疫情中，中医药全程深度参与新冠肺炎防控救治，发挥了重要作用，成为抗疫“中国方案”的重要组成部分，彰显了中医药的时代价值。我委高度重视中医药在重大公共卫生事件中的重要作用，主要开展了以下工作：

一、建立中医药参与突发公共卫生事件应急机制

2020年，我市启动《重庆市突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《应急条例》）立法工作，在制定《应急条例》框架和内容时，特别强调要将中医药纳入《应急条例》相关内容。在《应急条例》“医疗救治体系建设”的有关条款中明确规定，“市、区县（自治县）人民政府应当加强中医药应急救治能力建设，优化中医药应急救治网络，加快中医药应急救治设施设备与人才、技术储备，完善中西医协作机制”。目前，《应急条例》已经市五届人大常委会第二十二次会议一审，待完成全部立法程序后将向社会发布并实施。同时，在已纳入市人大2021年立法计划，并即将审议的《重庆市中医药条例》中，对中医药纳入传染病防治和突发公共卫生事件应急处置体系，建立中医药应急物资、设施设备、技术和人力资源储备制度等进行了更详细的规定。上述法律的出台将确保中医药参与突发公共卫生事件有法可依、有法必依。

二、我市中医应急救治体系建设纳入国家整体部署

2020年，我市中医应急救治体系建设取得重大进展，国家中医药管理局在我市布局建设国家中医疫病防治基地和国家中医紧急医学救援基地，重庆市中医院和永川区中医院分别成为两个基地的依托医院，我市中医应急体系建设纳入国家中医应急救治体系建设总体框架。按照国家要求，我市将依托基地建设组建国家中医疫病防治队、国家中医紧急医学救援队，按照“平战结合、专兼结合、协调联动、快速反应”总要求，全面强化中医医院应急救治设备提档升级、信息化平台建设、院前急救服务能力、转运能力和应急培训能力等。下一步，我委将按照重点工作计划，结合我市地域特点和突发事件分布特点，在全市范围遴选建设1-3个市级区域中医疫病防治中心和中医紧急医学救援中心，构筑更加完善的中医药应急救治网络。

三、强化中医医院急诊急救能力建设

2019年至今，我委启动了新一轮中医医院急诊急救能力建设，经过综合评判全市公立中医医院综合救治能力、地域分布、急诊急救人才队伍建设等因素，遴选了10家中医医院作为首批急诊急救医院建设项目单位，按照工作部署，我委将通过3年建设周期实现全市公立中医医院急诊急救能力建设全覆盖，全面提升公立中医医院急诊急救水平。同时，我委将于今年下半年启动“巴渝岐黄杯——中医医院应急救治知识与技能竞赛”，通过“以赛促培、以赛促练”，强化中医急诊急救技能和中医急诊人才队伍建设，全面提升我市中医医院综合救治能力。

下一步，我委将结合您的提案建议，进一步研究完善中医药参与传染病防治的运行机制、保障机制等，实施相关能力培训项目，切实提升我市中医药防治传染病能力和水平。

重庆市卫生健康委员会

2021年4月15日