渝卫函〔2021〕366号

张前勇委员：

您提出的《关于发挥中医药特色优势加强慢病管理的建议》（第0696号）收悉。经与市医保局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、提高中医药慢病服务利用率

市卫生健康委高度重视中医药文化宣传和中医药慢病管理指导普及力度。“十三五”期间，我市新建了一批中医药文化宣传教育基地，打造《名中医到社区》中医科普养生电视栏目，组织开展中医药法、中医药健康文化知识技能大赛等系列大型主题宣传活动，深入推进中医药文化进校园活动，公民中医药健康文化素养水平达10.49%，较“十二五”期间明显提升。系列宣传活动的开展，展现了行业风貌，传播了中医药知识，群众对中医药的认可度显著提高，全社会“爱中医、信中医、用中医”的氛围日益浓厚。下一步，市卫生健康委将认真吸纳您关于中医药文化宣传和中医药慢病管理指导普及方面的建议，不断丰富其方式和内容，拟开展“四个一批”文化行动计划、中医药文化进校园示范学校建设，继续办好《名中医进社区》等中医药健康知识传播品牌，大力发展中医药文化产业，充分利用各类媒体加大对中医药宣传力度，大力推广运用中医药诊治、服务管理慢性病，切实提高中医药慢病服务利用率。

二、健全慢病中西医防控体系建设

2020年，市委、市政府印发了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》。2017年，市政府办公厅印发《重庆市防治慢性病中长期规划（2017―2025年）》。我委与市财政局、市人力社保局、市市场监管局等部门出台《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》等文件，理清思路，明确目标任务，对今后一个时期的中医药慢病管理工作作出全面部署，明确提出鼓励中医药人员服务基层、开展重大慢病中西医联合攻关、提高重大慢病综合防治水平等系列政策举措。下一步，我们将加强顶层设计，把有关举措纳入《重庆市中医事业发展“十四五”规划》《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划实施方案》等重大政策，进一步推动中西医结合防控体系建设。

三、加大中医药慢病防治人才队伍建设 

近年来，我市积极加大中医药慢病防治人才队伍建设，加强基层中医药人才队伍培养培育。一是支持有条件的高校设置中医养生学、中医康复学等服务全生命周期的中医药专业。二是扩大农村订单定向免费医学生（中医）招生规模，为农村地区培养更多适应群众需求的中医药人才，中医药人才队伍获得较大发展。三是推进中医类别全科医生培养，截至“十三五”末，全市城乡每万居民有合格的中医类别全科医生0.48名。四是夯实基层中医药服务队伍，目前89%的社区卫生服务中心、89%的乡镇卫生院，其中医类别医师占医师总数比例达到20%以上；96%的社区卫生服务站、79%的村卫生室配备有1名以上中医类别医师或能够提供中医药服务的临床医生或能中会西的乡村医生。下一步，我委将进一步优化人才成长途径，健全人才激励机制，建立一批高质量中医药特色人才培训基地，完善中医医术确有专长人员医师资格考核政策，培养实用型中医药技能人才，鼓励中医药人员服务基层，发挥中医药在慢病防治中的独特优势。

四、加大对中医药投入及政策倾斜力度

“十三五”期间，各级财政投入逾40亿，用于区县中医医院改扩建、乡镇卫生院“中医馆”等建设以及为乡镇村配置中医诊疗设备，提升基层中医药服务能力，开展慢病防治。在开展医疗服务价格动态调整时，重点考虑中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，鼓励中医类医疗服务项目开展，如2019年对中医骨伤、中医肛肠类医疗服务项目价格调整时予以政策倾斜，调整幅度较西医项目增加10个百分点。同时，加快中医类医疗服务项目准入，对符合条件的中医类新增医疗服务价格项目，简化审批流程，加快审核进度。下一步，我委将会同财政、医保等部门，加大对中医药防治慢病科研投入，发挥中医药在深化医改中的重要作用，优化和落实对中医药特别是慢病治疗及管理方面的投入倾斜政策，推动中医药更好地发展。

重庆市卫生健康委员会

2021年4月21日