渝卫函〔2020〕374号

李昆远委员：

您提出的《关于强化防控措施应对恶性新发传疫病的传播》（第0930号）收悉。经与协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

近年来，重庆市卫生健康委积极协同市级相关部门，按照“预防为主、常备不懈；政府领导、统一指挥；分级负责、协调配合；以人为本、科学处置；依法规范，措施果断”的工作原则，主动预防、控制并消除新发传染病的严重危害，不断建立和完善了防控工作体系，并在此次新冠肺炎本地疫情快速控制中得到了充分体现，有力维护了社会稳定。

一、近年我市应对新发传染病开展的防控工作

（一）健全机制、规范引领。近年制定修订了重庆市《突发事件卫生应急预案管理办法》《突发公共卫生事件分级、分类标准》《外环境H7N9病毒监测实施方案》等，为全市新发传染病防控卫生应急工作发展提供了根本规范。

（二）主动监测、及时报告。一是对重点人群和外环境等，定期组织开展近年新发传染病监测，主动筛查传染源。二是每日加强对网络直报系统的主动监测，以及对媒体信息的主动监测等，及时排查聚集性疫情或散发疫情。三是加强网络直报管理，构建起3级网络直报系统，已形成新发传染病2小时内报告管理制度。

（三）强化培训、定期演练。一是系统化培训，针对传染病防控监测预警、风险评估、检测流调、消毒防护、临床诊疗、院感防控等开展专项培训，持续强化应对能力。二是实战化演练，在系统内每年至少组织开展1次传染病类防控演练，不断检验预案、磨合机制、锻炼队伍。三是开展传染病卫生应急技能竞赛，比拼技能、以赛促练、以赛促进。

（四）精准防控、科学准备。一是定期开展风险评估，及时分析研判新发传染病威胁。二是落实“四早”措施，配齐全市各区县核酸检测能力；指定市公卫中心为我市新发传染病定点救治医院，已新建运行负压病房，随时提供隔离治疗需求；组建全市卫生防疫快速小分队，有效解决疫情防控“最后一公里”问题；机场、车站等重点场所逐步配备消杀防控设备，强化预防性和随时消毒。三是完善物资储备，每年下达市级物资储备计划，逐级落实物资储备方案，积极对接社会捐赠，时刻保障短时应急需求。

（五）联防联控、科学宣传。一是定期开展跨省市、区域间、部门间联防联控，及时评估风险，并制定防控策略。二是定期开展联合督查，确保防控措施落实到位。三是充分调动全市各街道（乡镇）卫生健康专干力量，利用卫生应急“五进”活动，以及广播、电视、报刊、微信等网络大众媒体，普及新发传染病防控卫生应急基本知识和防护技能。

二、我市应对新冠肺炎疫情防控工作

疫情发生以来，市委、市政府高度重视，始终坚持党中央集中统一领导，认真落实习近平总书记重要批示指示精神，成立了由市委书记、市长任组长的疫情防控领导小组，每日研究部署，全面领导全市疫情防控工作。

（一）实化联防联控。建立起“党委领导、政府主导、卫健牵头、部门协作”的防控工作机制，有力指挥全市快速平息疫情猛增势头。搭建市级部门联合工作专班，增强境外返渝人员、湖北返渝人员等重点人群管控力度。

（二）落实精准防控。实行分区分级分类管理，落实差异化防控措施；实行应急响应动态调整，两度下调应急响应等级，进一步统筹了疫情防控和经济社会发展工作，正常生产生活秩序逐步恢复。

（三）注重监测防控。制定防控应急预案及相关配套工作方案，实行“日报告、零报告”制度；规范设置发热门诊，对所有发热患者开展核酸检测；制定工作指南、技术指南、地方标准等，完善重点单位、重点场所管控；制定社区网格化管理办法和实施方案，密切追踪人员流动情况；实施密切接触者、境外返渝人员集中隔离医学观察措施，有效管控高风险人群。

（四）全力救治患者。实行确诊病例、疑似病例、无症状感染者集中收治救治，在市级、片区、区县三级设立定点医院，随时满足救治需求。落实“四集中”、实行“三级专家组”，优化医护人员调配，增加中医救治方案和手段，确保患者生命安全。夯实医务人员防护，全面落实院感防控，紧急调拨医用防护物资，确保医护人员零感染。

（五）主动宣传引导。每日公布疫情情况、召开新闻发布会，及时回应社会关切。开展健康科普，多形式开展健康宣教，12320公开电话24小时回应群众关切。实行社区网格化管理，主动宣传、排摸、劝诫、服务，获得群众理解支持。

三、下一步工作打算

紧紧围绕本次疫情防治工作中发现的问题，坚持问题导向、需求导向、目标导向，牢牢守住公共卫生安全底线，完善体系建设，织牢公共卫生安全防控网络；优化防控机制，提高公共卫生体系运行效率；强化保障措施，提升公共卫生应急防控能力，加快推进我市公共卫生治理体系和治理能力现代化。

重庆市卫生健康委员会

2020年4月20日