重庆市卫生和计划生育委员会

关于市政协四届四次会议第0903号提案的复函

何明委员：

首先感谢您对我市健康教育工作的关注。您提出的《关于将重庆市健康教育馆纳入我市“十三五”规划的建议》（第0903号提案）收悉，经与市发展改革委、市经济信息委商议，现答复如下： 

一、加强健康教育工作的重要意义

    健康教育是一种有计划、有组织、有系统的社会教育活动，其目的是使人民树立健康意识、自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量。对于我国这样一个人口众多、医疗资源供需矛盾依然突出的发展中国家，加强全民健康教育显得尤为重要。按照党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”要求，加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用，倡导健康生活方式，增强健康意识和自我保健能力，提高全民族身心素质和健康水平，任务艰巨且迫在眉睫。何明委员的建议对搞好我市健康教育工作具有很好的借鉴意义。

二、我市健康教育场馆建设状况

根据全国2014年健康素养监测结果，我市反映人民群众健康素质的居民健康素养水平指标仅为8.71%（上海2013年是18.24%），低于全国平均水平(9.79%)。在社会经济快速发展的今天，人民群众对健康的需求日益增长，而我市健康教育宣传平台的建设工作由于经费短缺、规划不足等原因，一直处于“手长衣袖短”、“捉襟见肘”的尴尬局面，尚不能建立满足人民群众迫切需求的健康知识传播教育场馆，离国家提出的“互联网+健康”等建设目标还有较大的差距。北京、上海、广州、成都、武汉等城市相继建立了各具特色的健康教育场馆，免费向广大市民开放，传播健康知识和文化，在开展全民健康促进工作、提升健康素养水平中发挥了积极的作用，为我市提供了很好的借鉴作用。

三、健康教育场馆建设的政策依据

    对于健康教育基地或场馆等平台建设工作，相关部门一直在积极推动。市发改委牵头编制的《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出：“推进健康城市建设”,“推进医疗卫生信息化建设，大力推进‘互联网+医疗卫生’服务”,“实施健康促进工程，倡导健康生活方式”。市卫生计生委印发的《重庆市全民健康素养促进行动实施规（2015-2020年）》对全市健康教育的规划目标、工作内容、主要活动、保障措施进行了详细规划，尤其是积极谋划建设市级健康教育场馆，鼓励各地健康教育基地建设。近期，市卫生计生委也初步将启动市级健康教育服务基地纳入“十三五”重大医疗卫生建设项目规划（全国健康促进与教育体系建设和发展规划（2016－2020年）征求意见稿）。

结合您提出的建议和我委的职能，下阶段我委将重点做好以下几方面的工作：

一是继续推进医疗卫生领域信息化建设，为实施“互联网+健康促进服务”提供基础平台。“十二五”期间，我委争取中央资金1.18亿元投入卫生信息化建设。“十三五”期间，我委将继续争取中央、市级支持，尽快推进“互联网+健康促进服务”馆内平台。以“重庆市健康教育馆”为基地平台，结合互联网+健康促进服务模式，建立市区（县）两级居民健康素养基本知识和技能传播资源库，打造数字化健康传播平台，推进健康知识教育和技能核心信息发布，及时监测纠正社会及互联网上虚假错误健康信息，回应群众关切，服务百姓健康。

二是积极协调市发展改革委、市财政局，对市级健康教育服务基地建设项目进行可行性论证，将“重庆市健康教育馆”纳入我市“十三五”规划；同时，将积极推进其立项、投资、建设项目工作。通过“重庆市健康教育馆”的建设，不断完善和增强重庆市城市功能，向广大社会公众提供慢性病、传染病、突发公共卫生事件逃生自救、食品安全、用药安全、职业防护、心理健康、健康养生等健康知识和技能展示区，为公众提供健康、科学、合理就医咨询服务和健康管理服务，为居民提供移动的健康教育服务网络平台，占领健康教育宣传主阵地。

三是进一步加强全市各级医疗卫生机构基础设施建设。结合健康促进行动项目、基本公共卫生服务重大医改措施等，以基层医疗卫生计生机构为基础，广泛开展健康细胞创建，联合机关、学校、社区等场所加强健康教育基地建设，拓展全市健康教育阵地。

再次感谢您对我市健康教育工作的关心和支持，也希望您今后继续为全市健康教育场馆建设工作密切关注、积极呼吁。

                 重庆市卫生和计划生育委员会

                      2016年4月28日