关于市六届人大四次会议第0828号代表建议办理情况的答复函

日期：2026-06-12

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渝卫答复函〔2026〕91号

黄涛代表：

您提出的《关于推动酉阳县医药健康产业高质量发展的建议》（第0828号）收悉。经市卫生健康委、市人力社保局、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市药监局等共同研究办理，强化央地协同赋能、推动三产深度融合、构建产业生态新格局、优化要素保障体系事项已采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于“强化央地协同赋能，打造全链国际化高地”事项

（一）已开展工作。“十四五”期间，青蒿新品种培育取得新突破。成功选育“渝青5号”“渝青6号”“酉青1号”“酉青2号”4个新品种，青蒿素含量由15‰提升至30‰。青蒿素及其衍生物年产能提升至110吨；双氢青蒿素原料药已通过世界卫生组织（WHO）PQ认证，成功取得国际市场准入资格；青蒿琥酯PQ认证项目已获盖茨基金会支持并正式启动。麻芩止咳糖浆已完成技改投产，强力枇杷露进入验证批生产阶段；青蒿素全产业链项目已开展前期规划。核心流通企业昆酉医药公司2025年实现销售额12.7亿元，有力促进了工贸一体化融合发展。

（二）下一步举措。一是加速重点项目建设。将聚焦青蒿等渝产道地优势药材产业高质量发展，积极争取项目资金支持，着力推进新品种培育与大面积推广应用。全力推进青蒿素全产业链项目的规划与建设，督促沃熙大健康二期、中药粉剂、中药消炎膏等项目尽快建成投产，迅速做大产业总量。二是全力推动产能释放。保障麻芩止咳糖浆稳定生产，加快强力枇杷露市场化进程并优化品牌形象。推动中药饮片加工、沃熙大健康等现有产线达产满产，有效做大产业增量。三是强化精准招商引资。围绕中药精深加工、药品产能转移（CMO/CDMO）、功能性食品等高附加值领域，开展补链强链招商，吸引优质项目落地。

二、关于“推动三产深度融合，激活乡村振兴新动能”事项

（一）已开展工作。我市中药材产业已纳入“36316”现代制造业集群打造，依托酉阳县丰富的中药材资源，积极拓展“中药材+”价值链，已有13款青蒿系列大健康产品研发上市，酵素品牌建设持续加强，各种药食同源产品正加速发展。采用“公司+农户”模式建成中药材直供基地8000余亩，常年稳定青蒿种植万余亩，酉阳县全县各种中药材种植规模达30万亩，年产值约10亿元。紫苏、淫羊藿、钩藤等品种通过GAP延伸检查，种植规范化水平不断提高。

（二）下一步举措。一是积极争取项目资金支持，加强规划布局与GAP基地建设指导，做好优质种子种苗供应及GAP技术服务，配合引导中药饮片、中成药企业与酉阳本地企业，通过“定制药园”“订单+”等模式共建一批道地药材GAP基地，指导酉阳申报产业强镇等项目，持续培育壮大道地药材产业链。对符合要求的项目在工业和信息化专项资金中予以支持。二是积极向华润三九集团总部争取资源，把更多的中成药品种转移到重庆生产，丰富华润(三九)酉阳公司产品管线。以中成药大品种、中药配方颗粒等品种及企业为重点，鼓励药品上市许可持有人在酉阳县中药材产地自建、共建符合GAP的中药材生产基地。三是积极响应酉阳县GAP基地建设需求，强化中药材产地加工（趁鲜切制）管理，动态调整品种目录。结合实际开展中药材GAP、趁鲜切制企业延伸检查，在政策、标准、技术、检查等方面，助力酉阳县推进中药材GAP建设。

三、关于“精准开展招商扩能，构建产业生态新格局”事项

（一）已开展工作。一是战略定位更加清晰。依托央地合作支撑、聚焦招商引资与专班服务，正着力打造以“全球青蒿抗疟制造中心、华润三九特药制造中心、中药材直供基地和特色大健康品牌”（即“两中心一基地一品牌”）为核心的产业集群。2025年，酉阳县医药健康产业实现工贸总产值约16亿元，同比增长220%。二是积极争取项目资金。2025年，争取商务部现代商贸流通体系资金150万元，支持酉阳县农产品流通项目2个，补齐当地农产品产业流通设施短板，加快提升农产品上行效率和质量。三是企业主体不断壮大。酉阳县现有医药健康企业10家，其中规模以上企业6家，在建企业2家，涵盖种植、制造、商贸等环节，全产业链从业人员约900余人，产业集聚效应初步显现。

（二）下一步举措。一是积极支持酉阳医药健康产业招商引资，力争每年引进培育1—2个中药加工企业。二是2026年市商务委筹划举办3场“渝贸全球”食品及农产品展览会，通过产品展示、商贸洽谈、产销对接活动，全方位展现我市食品及农产品的优良品质与地域特色，积极支持酉阳等本土优质农产品突破国际市场壁垒、拓宽销售渠道。

四、关于“优化要素保障体系，破解发展关键堵点”事项

（一）已开展工作。支持酉阳县医学领域人才申报国务院政府特殊津贴、重庆市学术技术带头人、重庆市专家工作室等人才项目和平台。累计选派4个医药领域专家服务团、40名专家赴酉阳县开展技术帮扶。

（二）下一步举措。一是指导酉阳县特药中心二期项目建设，积极协调解决有关困难和问题。二是加快推进“塔基”“卓越工程师”等人才政策，围绕医药健康产业需求发布“揭榜招贤”榜单，加快引进一批领军人才，支持酉阳县医药健康产业创新发展。三是深入落实“技能照亮前程”培训行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，支持酉阳县医药健康主管部门申报举办高级研修项目，支持医药健康领域符合条件的专家人才通过绿色通道申报高级职称。

重庆市卫生健康委员会

2026年5月25日

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