渝卫答复函〔2025〕120号

易吉秀代表：

您提出的《关于将阿尔茨海默病认知功能评估纳入老年人常规健康体检的建议》（第0254号）已收悉。经与市财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）多措并举构建疾病防治体系。一是完善政策体系。市卫生健康委先后出台《重庆市老年健康与医养结合服务管理规范》《关于印发〈失能失智老年人监测评估工作方案〉的通知》等文件，推进开展老年人认知功能初筛服务，将老年人认知功能初筛服务纳入基本公共卫生服务内容中。依托国家新增的19项基本公共服务项目—老年健康与医养结合服务，免费为65岁以上老年人开展失能失智初筛、能力评估、健康服务。二是开展促进行动。印发《重庆市老年痴呆防治促进行动（2024—2025年）工作方案》，选择15个项目区县结合基本公共卫生服务项目开展老年人认知功能初筛和随访工作，并选择部分工作基础较好的社区进行分类干预，预防和减缓老年痴呆发生。

（二）多点发力强化项目经费保障。基本公共卫生服务补助标准，从2009年人均15元提高至2024年人均94元。市财政局连续两年提高基本公共服务财政补助标准，新增财政补助约3亿元主要用于开展包括阿尔茨海默病防治在内的“一老一小”健康管理工作。2024年，市卫生健康委利用中央下达地方转移支付资金100万元，在15个区县开展老年痴呆防治促进项目工作，结合老年人健康体检或社区慢病管理进行认知功能初筛。

（三）多维联动提升宣传引导力度。以阿尔茨海默病月主题宣传活动为契机，紧扣国家卫生健康委老年痴呆防治促进行动目标和工作内容主题，面向全市广泛开展老年痴呆防治宣传教育，2024年，开展现场宣传活动160余场，制作标语420幅，发放健康材料70000余份，活动受益人数60000余人，线上科普宣传近100次，点击量近30000次，引导老年人树立主动管理脑健康的理念，不断提高公众对老年痴呆防治知识知晓率，积极营造预防老年痴呆的社会氛围。

（四）多管齐下提升专业服务技能。召开老年痴呆防治促进行动项目现场启动会，从项目背景、政策文件、老年痴呆疾病发展趋势、照护需求等方面进行深入讲解，提高卫生部门行政管理人员及医护人员的专业素养。通过线上线下结合的方式，开展老年人痴呆防治技术培训会，邀请市级老年痴呆领域和公共卫生管理领域专家教授授课，聚焦老年痴呆预防、诊断、治疗、照护等方面进行培训指导，推广规范化、统一化老年痴呆照护辅导技术，提升全市老年痴呆防治水平和照护技能，减轻老年痴呆照护负担，提高患者的生存质量。

二、下一步工作打算

您提出将阿尔茨海默病的认知功能评估纳入老年人常规健康体检，对早期发现、干预阿尔茨海默病具有重要意义，下一步，市卫生健康委等将会同相关部门坚持以问题和需求为导向，多措并举推进相关工作。

（一）聚焦筛查与早期干预。近期，市卫生健康委将会同多部门联合印发《重庆市应对老年期痴呆实施方案（2025—2030年）》，预计2025年底实现老年痴呆防治促进行动区县全覆盖。结合基本公共卫生服务，开展老年人健康管理服务、失能失智老年人监测评估工作，推进65岁及以上老年人认知功能初筛。鼓励有条件的医疗卫生机构对初筛异常人群开展认知功能评估，进行健康教育、健康生活方式指导、危险因素管理和认知训练等早期干预工作；对认知功能评估结果仍为异常的老年人，指导转诊至有条件的医疗卫生机构就诊。

（二）加强资金投入保障。积极争取国家和市级专项补助资金，落实项目经费，按照国家要求足额安排基本公共卫生服务财政补助资金，统一规划老年痴呆防治点布局，分配监测任务，根据任务情况，制定合理的资金分配方案，加大资金调配力度。同时，积极向国家卫生健康委建议，在国家基本公共卫生服务—老年健康与医养结合服务项目中，将阿尔茨海默病认知功能评估纳入老年人常规健康体检。

（三）建设专业人才队伍。依托国家级平台，对全市公立医院相关专科医师开展线上线下培训，提升各级医院老年期痴呆的早期识别能力、规范化诊疗能力和康复指导能力。加强职业教育痴呆照护相关专业人才培养，将老年期痴呆防控知识与照护技能纳入相关专业（职业）的培养内容，开展专业化培养。

（四）强化宣传工作效能。将老年期痴呆防控作为基本公共卫生服务健康教育和人口老龄化国情教育重点内容，利用世界阿尔茨海默病月、敬老月、老年健康宣传周等主题活动，广泛开展科普宣传教育，普及老年期痴呆防控知识。鼓励发布具有重庆特色的科普作品，设计并制作科普宣传工具包，通过发放宣传材料、举办专家讲座、在老年大学开设相关课程等多种形式，帮助老年人树立老年痴呆防控理念，减少公众对痴呆患者的误解。   

                               重庆市卫生健康委员会

                                  2025年5月6日