渝卫答复函〔2025〕93号
龚致平代表：
您提出的《关于完善生育支持服务体系的建议》（第0516号）已收悉。经与市财政局、市教委、市医保局、市人力社保局共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、关于优化生育福利政策，强化经济激励保障
市医保局严格落实国家及市委、市政府关于生育保险相关政策，以用人单位上年度月平均工资÷30天×128天（多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加15天；难产增加15天）作为生育津贴支付标准。同时，优化生育待遇申领支付方式，实施生育津贴发放到参保女职工本人，优化“生育津贴一件事”，实现即申即享。市卫生健康委对全面两孩政策调整前的独生子女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。国家目前正在制定育儿补贴政策，重庆市将严格按照国家要求贯彻执行，确保相关政策落地落实。下一步，我们将持续优化生育保障政策落地见效。一是完善“生育津贴一件事”服务流程，强化部门数据共享，推动生育津贴申领“零材料、自动审”，确保待遇及时精准发放至参保职工。二是动态跟踪国家育儿补贴政策制定进展，提前开展摸底调研和测算分析，做好政策衔接准备，待国家政策出台后快速制定配套措施，切实提升群众获得感。
二、关于完善托幼服务体系，减轻家庭照料负担
市卫生健康委全力完善普惠托育服务体系，努力实现“放心托、方便托、实惠托”。一是扩大服务供给，多渠道增加托位数，2024年新增托位2.9万个。二是打造医育结合联盟，建立“基层医疗卫生机构+托育机构”签约共建机制，基层医疗卫生机构上门为在托婴幼儿提供心理行为评估、生长发育等13项健康服务，并为每名在托幼儿建立电子健康档案。三是提升服务质量，出台职业技能评价补贴政策，全市2.7万人次考取保育师、育婴员职业技能等级证书。统一为备案托育机构购买综合责任险。下一步，我们将持续完善普惠托育服务体系建设。一是积极参与构建“15分钟高品质生活服务圈”，重点推进社区托育设施建设，力争2025年每千人口托位数达4.5个。二是深化医育结合服务内涵，推动托育机构等级评定，全面提升托育服务质量。
三、关于优化妇幼健康服务，保障母婴安全健康
我市持续加强妇幼健康服务能力建设，全力保障母婴安全。一是健全妇幼保健网络，联合四川省召开川渝母婴安全工作交流会、川渝危重孕产妇和新生儿救治中心暨体系评估，在川渝毗邻地区举办跨省母婴安全实战演练，进一步畅通救治通道。二是规范救治流程，编印15项危重孕产妇救治预案和专家共识，进一步明确危重孕产妇救治体系技术评估内容和流程。三是强化基层能力，深入基层开展危重孕产妇和新生儿救治飞行检查，召开母婴安全重点案例评审，提升基层风险识别能力和危重症救治能力。下一步，我们将深化川渝母婴安全协作机制，推动毗邻地区建立急救转诊绿色通道，实现救治资源跨区域共享。加强基层能力建设，开展母婴安全专项培训，建立“飞行检查+案例评审”常态化机制，重点提升基层高危孕产妇筛查和应急处置能力。
四、关于促进职场性别平等，保障女性就业权益
市人力社保局印发《关于贯彻落实优化生育政策促进人口长期均衡发展有关工作措施的通知》（渝人社办〔2023〕92号），持续开展就业性别歧视约谈工作，指导用人单位规范招录、招聘行为，依法禁止性别歧视，促进女职工平等就业；鼓励用人单位结合生产和工作实际，依法制定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作制度。下一步，我们将进一步重视女职工劳动权益保障工作，每年开展清理整顿人力资源市场秩序、欠薪治理等专项行动，促进公平就业和保障女职工权益。
五、关于营造生育友好氛围，共建社会支持体系
我市多维度推进生育友好型社会建设，营造良好生育环境，将优化生育政策服务项目纳入基本公共卫生服务项目，编制微电影、漫画、短视频，对全人群开展精准宣传和咨询服务，积极构建新型婚育文化。搭建“重庆婚姻幸福热线—67019900”服务平台，积极为有婚恋、婚姻家庭辅导服务需求的市民服务。41个区县在婚姻登记处设置婚姻家庭辅导室，整合民政、妇联、社工等多方资源，建成41个社区“家和”服务站，初步构建“市级+区县+社区”三级联动平台，进一步夯实婚姻家庭服务阵地。在全市持续实施婚姻家庭社会工作“家和计划”项目，运用社会工作专业方法，以“预防+教育+治疗”的服务机制，为未婚青年、新婚夫妻、再婚再育人群提供专业婚姻家庭辅导服务，实现年均服务10万余人次，累计服务100万人次。通过选树人物先进典范，开展“最美家庭”“文明家庭”、优秀家风、“模范夫妻”等评选活动，大力宣传弘扬良好家风家教建设模范事迹，营造家庭、家教、家风良好氛围，引导广大群众向模范学习、向模范看齐。下一步，我们将持续深化生育友好型社会建设，拓展婚姻家庭服务网络，延伸“家和计划”项目，开展新婚辅导、亲子关系辅导、家庭关系调适等服务。创新新型婚育文化宣传方式，通过新媒体矩阵传播优良家风故事，引导树立积极婚育观念。
重庆市卫生健康委员会
2025年4月27日