渝卫答复函〔2025〕70号

王朝永代表：

您提出的《关于加强基层医疗机构中医康复能力建设的建议》（第0371号）已收悉。感谢您对我市中医药事业的关心关注，经与市教委、市人力社保局共同研究，现将办理情况答复如下：

一、我市基层医疗机构中医康复服务能力建设基本情况

您在建议中提到的基层医疗机构中医康复服务存在的问题非常具体且真实，提出的工作建议也很有针对性，对我们做好基层医疗机构中医康复工作具有重要借鉴意义。

近年来，市卫生健康委通过加强中医康复体系建设、增加中医康复资金投入、项目支持等方式，有效推动了中医康复服务能力的提升。2021年11月，市卫生健康委、市体育局、市医保局、市残疾联合制发《关于印发重庆市中医药康复服务能力提升工程实施细则（2021—2025年）》（渝卫发〔2021〕53号），明确我市中医药康复能力提升的工作目标、重点任务。“十四五”以来，市卫生健康委投入2200余万元，实施中医药康复能力提升项目，将中医康复科纳入重点科室建设；投入700余万元，统一采购中医超声治疗仪、红外偏振光治疗仪等中医康复设备，配置给基层医疗卫生机构，提升基层中医康复能力。目前，全市二、三级中医医院康复科设置比例达到66.7%、95.45%。全市1023家基层医疗机构实现中医馆全覆盖，能开展基本的中医康复治疗和训练。全市建设国家中医康复中心1个，市级中医康复中心12个。

二、下一步工作计划

虽然我市中医康复服务能力得到一定提升，但基层中医康复服务仍然薄弱，离群众健康需求仍有差距。下一步，市卫生健康委将结合您提出的建议，坚持目标导向、问题导向，重点做好以下工作。

（一）强化中医康复服务体系建设。继续指导中医医疗机构加强中医康复科室建设，深化现有国家和市级中医康复中心建设，推动中医康复中心落实资源下沉工作要求，定期到基层医疗机构开展技术指导和帮扶工作，面向基层医疗机构推广中医康复诊疗方案和技术项目。

（二）加强中医康复设施设备配置和更新。指导区县卫生健康委根据国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局做好2025年医疗卫生强基工程建设的工作要求，积极争取国家项目和资金投入，加大中医诊疗项目配置和更新。市卫生健康委相关处室将根据前期统一采购中医康复设备的使用情况，继续争取财政资金投入，为基层医疗机构配备比较先进的针灸治疗仪、艾灸仪、康复训练器材等常用设备，指导区县加强统筹指导，建立基层医疗机构设施设备清单台账，做好动态检查维护和更新工作。

（三）加大中医康复人才培养。加强医教协同，以需求为导向，开展中医康复专业人才培养，推动校校协同、校地协同、校企协同等实用型中医康复人才培养模式改革。加大对区县的政策指导，落实好各项人才激励政策，在薪酬激励上助推区县引进中医康复人才和提高基层医护人员的待遇水平。充分发挥各区县中医药适宜技术推广中心在开展针灸推拿、康复理疗等中医技术的作用，将开展基层中医康复技术培训纳入对区县中医药适宜技术推广中心的评价体系，提高基层中医康复治疗水平。

（四）强化中医康复能力建设。依托中医康复质控中心和12个市级中医康复中心，建立中医康复质量控制体系，建设中医康复专科联盟，促进全市中医康复医疗服务质量提升。积极做好我市“中医药良方妙技”中医康复类别项目的技术推广和转化工作，引入外省成熟的中医药特色疗法，进一步丰富我市中医康复技术的内涵，拓展中医康复治疗项目。大力推广太极拳、八段锦等中医传统运动，积极引导基层医疗机构开展中医康复科普进社区、进农村等活动，提升群众对中医康复技术的认知度和信任度。充分发挥学术团体在推动学术交流和技术合作方面的优势，支持举办中医康复领域的技术培训、学术交流、技能比赛等活动，为中医康复服务能力提升提供专业技术支持。

                         重庆市卫生健康委员会

                                2025年4月27日