关于市六届人大三次会议第0282号建议办理情况的答复函

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日期：2025-04-22

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渝卫答复函〔2025〕18号

赵景丽代表：

您提出的《关于开展全市普惠托育服务的建议》（第0282号）已收悉。经与市教委、市人力社保局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、全市托育发展情况

近年来，市委、市政府高度重视托育服务工作，连续3年将此项工作列入重点民生实事全力推进，连续2年纳入民生报表重要指标。

（一）持续优化政策体系。修订《重庆市人口与计划生育条例》，将建立健全普惠托育服务体系纳入条例内容。以市政府办公厅名义印发《重庆市3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年行动计划（2023—2025年）》《加强和改进“一老一幼”服务工作方案》，多部门配套出台《普惠托育机构认定及补助办法（试行）》《托幼一体化管理办法（试行）》等文件，大力发展托育服务。

（二）加大财政投入。一是建立市级托育机构运营补贴制度，对纳入备案管理的普惠性托育机构，按照乳儿班、托小班和托大班分别给予每人每年900元、800元和700元的运营补贴，并建立动态调整机制。二是全市统一为备案托育机构购买综合责任险，采取“财政拨款、统一招标、统一签订协议”方式，每年对入托婴幼儿因意外事故导致的人身伤亡、财产损失、住院治疗情形进行承保，降低托育机构运营风险。

（三）完善质量评价机制。2023年10月，发布地方标准《托育机构等级划分与评定（试行）》（DB50/T1490-2023），于2024年1月30日在全市实施。地方标准对托育机构办托条件、托育队伍、保育照护、卫生保健、合作养育、安全保障、机构管理等方面进行统一规定。

（四）加强专业人才培养。鼓励高校和职业院校开设托育相关专业，大力培养专业人才。目前，全市中职开设婴幼儿托育等相关专业办学点11个，高职开设婴幼儿托育服务与管理等相关专业办学点76个，婴幼儿托育服务相关专业在校生人数达2.5万余人。加强职业技能培训，将保育师、育婴员等职业（工种）纳入补贴性职业技能培训目录，2024年全市开展相关补贴性培训2.17 万人次。出台职业技能评价补贴政策，2024年全市2.7万人次考取保育师、育婴员职业技能等级证书。

二、下一步工作

根据您的建议，结合全市工作实际，重点在以下三个方面推进和完善：

（一）开展社区托育服务。依托城市社区闲置办公用房、综合服务设施等存量房屋，按照托育机构设置标准，采取公建公营、公建民营方式，改建一批规模在30个托位左右的社区托育点，为社区居民提供便捷高质的托育服务。

（二）持续提升服务质量。出台《0—3岁婴幼儿托育机构服务规范》，细化婴幼儿在托一日生活流程的各个环节和时间安排。

（三）加强人才培养。将托育服务相关职业（工种）纳入职业技能培训项目计划，按规定落实职业培训补贴。开展保育师、育婴员等职业技能等级认定，提升托育服务从业人员技能水平。联合四川省举办第二届川渝托育技能竞赛，促进从业人员持续提升专业能力。

重庆市卫生健康委员会

2025年4月21日

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