关于市六届人大三次会议第0326号建议办理情况的答复函

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日期：2025-04-22

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渝卫答复函〔2025〕29号

陈进代表：

您提出的《关于推进普惠托育政策的建议》（第0326号）已收悉。经与市财政局、市教委共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、全市托育发展情况

（一）规范托幼一体化机构发展。2023年12月，市卫生健康委、市教委联合印发《重庆市托幼一体化管理办法（试行）的通知》，明确开展托育服务的幼儿园，应符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范（2019 年版）》（JGJ39—2016）要求，在幼儿园登记证书业务范围（或经营范围）中注明“托育服务”或由属地教育部门出具可开展托育服务的证明，并在属地卫生健康行政部门完成备案。

（二）加大财政投入。一是积极争取中央资金支持。加强与国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部沟通对接，每年争取一批中央资金支持项目。“十四五”以来，共争取中央项目90个。二是建立市级托育机构运营补贴制度。对纳入备案管理的普惠性托育机构，按照乳儿班、托小班和托大班分别给予每人每年900元、800元和700元的运营补贴。三是全市统一为备案托育机构购买综合责任险。采取“财政拨款、统一招标、统一签订协议”方式，每年对入托婴幼儿因意外事故导致的人身伤亡、财产损失、住院治疗等情形进行承保，降低托育机构运营风险。四是支持各区县加大对托育投入。大渡口区给予每个托位500元一次性建设补贴，渝北区对规范备案且实际入托人数达到申报托位数30%及以上的民办托育机构、幼儿园给予5000-7000元/家的一次性补贴。

（三）加强人才队伍建设。市教委根据婴幼儿专业服务行业的人才供需情况，持续优化职业教育专业设置布局，将婴幼儿托育服务相关专业纳入专业设置目录，鼓励职业院校积极开设相关专业，并科学规划专业招生规模。强化职业技能培训，将保育师、育婴员等职业（工种）纳入补贴性职业技能培训目录，2024年全市开展相关补贴性培训2.17 万人次。出台职业技能评价补贴政策，2024年全市2.7万人次考取保育师、育婴员职业技能等级证书。

二、下一步工作

根据您的建议，结合全市工作实际，重点在以下方面推进和完善：

（一）完善普惠托育收费政策。市发展改革委牵头开展新一轮普惠托育成本调查，根据调查情况制定普惠托育收费政策。

（二）持续加大财政投入。一是市级持续为备案托育机构购买综合责任险，减轻托育机构的运营风险。二是支持社区嵌入式托育发展，通过先建后补的形式，对符合条件的公建公营、公建民营社区托育点给予补助。三是积极争取中央资金支持项目，支持党政机关、事业单位、用人单位办托，扩大普惠托位供给。

（三）持续强化队伍建设。积极推动职业院校与婴幼儿服务相关行业龙头企业深度合作，开展现代学徒制、订单班等多元化人才培养，将行业企业的新技术、新工艺、新规范纳入校企合作内容。

重庆市卫生健康委员会

2025年4月21日

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