渝卫函〔2024〕299号

邹隆琼代表：

您提出的《关于规划设置区域性中药智慧煎煮平台的建议》（第0972号）收悉，感谢您对中药煎煮问题的关注。经与市经济信息委、市药监局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、现有政策支撑

2019年7月，国家中医药管理局、国家卫生健康委联合印发《关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知》，要求在医疗联合体建设中切实加强中医药工作，健全中医药服务体系，提高中医药服务能力，鼓励有条件的地区在县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房，统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。我市印发的《重庆市生物医药产业“十四五”规划》中明确提出“加强数字化技术、智能制造在中药领域的应用”。2023年12月，市卫生健康委、市药监局联合印发《重庆市医疗机构委托中药饮片生产经营企业提供中药饮片代煎、配送服务质量管理规范（试行）》（渝卫发〔2023〕61号），对医疗机构委托中药饮片代煎、配送的企业资质和质量管理规范作出规定。

二、关于给予政策支持和资金扶持的问题答复

您建议由政府进行规划，出台相关政策，对中药智慧煎煮平台的建设给予政策支持和资金扶持。中药煎煮服务属于医疗机构中药药事服务延伸，是医疗服务中的一个环节。医疗机构因临床中药使用需求大，不能完全满足患者需要，因而需要与企业合作予以补充。从法理角度看，中药煎煮服务是医疗机构和企业之间的合作行为，带有一定的商业合作属性。出于公平性原则，不应由政府以行政手段干预市场行为。

三、关于将渝东北片区区域性中药智慧煎煮服务平台落户云阳，由重庆云海厚德药业有限公司进行承接的问题答复

重庆云海厚德药业有限公司具有较好的中药智慧药房建设基础，公司可进一步加强质量管理，提升服务能力，以更加优质的中药煎煮服务质量获取更多医疗机构的信任和合作，以市场需求为主导，在区县医共体或医联体内形成区域合力，为城乡居民提供优质的中药饮片煎煮和配送服务，为先行探索设立区域性中药智慧煎煮平台积累经验，作出示范。市卫生健康委将按照依法行政的原则，聚焦中药饮片煎煮质量，持续建立完善相关政策法规体系，为中药饮片代煎、配送等管理提供政策法规保障，营造公平公正公开的营商环境，助力企业健康发展。

                         重庆市卫生健康委员会

                                2024年4月16日