渝卫函〔2024〕193号

李卫国代表：

您提出的《关于在公共场所广泛配备自动体外除颤仪的建议》（第0595号）收悉。经与市国资委、市财政局、市教委、市商务委等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于市级层面立足实际，科学谋划布局，分阶段、有步骤地在全市各大公共场所投放AED的建议。

一是积极探索谋划。2018年，市卫生健康委在全市启动公众卫生应急技能提升行动，并于2019年在机场、火车站、城市轨道站、商圈等公共场所试点配置60台AED，探索公共场所AED配置的四方责任，明确公共场所AED配置规划。二是推动政策引领。2019年，市政府印发《健康中国重庆行动实施方案》，明确提出“加强城市公共安全基础设施建设及自动体外除颤仪（AED）等急救设备配置”的要求。2022年，健康中国重庆行动推进委办公室、市卫生健康委联合印发《重庆市公共场所自动体外除颤器安装运维技术规范（试行）》，为公共场所配置AED提供技术遵循。三是推进部门联动。2023年，市卫生健康委启动公众卫生应急技能提升行动示范区县创建活动，推动建立“政府主导、部门配合、社会参与”的公共场所AED配置机制。市教委积极推广在学校配备急救箱、AED、应急救护一体机等急救设备。其中，渝中区2023年新增AED设备45台（全区共计60台），实现中小学全覆盖。市商务委积极推进绿色商场培育创建工作，推动包括自动体外除颤仪在内的各类绿色服务设备推广普及。

二、关于免费为广大市民，尤其是对特定行业的从业人员提供相关培训，组织相关急救演习等，引导公众熟练、正确地使用AED的建议。

2018年5月以来，市卫生健康委以持续推进公众卫生应急技能提升行动为抓手，采取“12345”措施，提升我市公众卫生应急技能水平。“1”是确定一套公众应当并且通过学习能够掌握的急救技能，包括心肺复苏术（含AED使用技术）等适用的14项急救技能；“2”是编制发行两本培训专用书《公众卫生应急技能培训教程》《公众卫生应急技能手册》；“3”是制定三套涉及基地建设、师资能力、培训规范的标准；“4”是建成四级体系，即市卫生健康委、市级技术指导中心、区县卫生健康委、覆盖所有区县的63个公众卫生应急技能培训基地；“5”是落地五个注重，注重技能操作，注重公众接受程度，注重“教会”的培训结果，注重复训复练，尤其注重技能使用支持包括引领安装AED等公众急救设备。目前，已累计培训师资1000余名，培训合格公众8万余名。近年来，红十字会也加大了急救知识普及力度，2023年新增发证公众4万余人。

市卫生健康委通过“五进”活动，加强对公安、交通、教育、文旅等重点行业、重点场所、重点人群的宣传培训。2021年，市教委、市卫生健康委、市红十字会联合印发《关于做好学校应急救护工作的通知》，形成学校急救技能培训的长效机制。近年来，越来越多的学校创建了公众急救技能培训基地，3—5年后可实现毕业学生急救技能培训全覆盖。轨道交通自2019年首批配置AED以来，共组织开展了33期培训，199人取得合格证。

下一步，市财政将按照“政府主导、社会广泛参与”的模式，加强政府投入引导，按事权与支出责任划分改革要求落实区县政府投入管理责任；鼓励社会机构或个人积极参与，共同推动完善我市院前急救体系。市卫生健康委将持续深入推进以公众卫生应急技能提升行动为抓手，以数字健康建设为契机，充分运用“智慧急救”应用，继续引导有关部门和单位，推动公共场所AED的配置，加大培训基地、师资能力建设，扩大公众急救技能培训的覆盖面和自救互救技术的应用。

                            重庆市卫生健康委员会

                                   2024年4月2日