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关于市六届人大二次会议第0595号建议办理情况的答复函

日期: 2024-04-10
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渝卫函〔2024〕193号

李卫国代表:

您提出的《关于在公共场所广泛配备自动体外除颤仪的建议》(第0595号)收悉。经与市国资委、市财政局、市教委、市商务委等单位共同研究办理,现将办理情况答复如下。

一、关于市级层面立足实际,科学谋划布局,分阶段、有步骤地在全市各大公共场所投放AED的建议。

一是积极探索谋划。2018年,市卫生健康委在全市启动公众卫生应急技能提升行动,并于2019年在机场、火车站、城市轨道站、商圈等公共场所试点配置60台AED,探索公共场所AED配置的四方责任,明确公共场所AED配置规划。二是推动政策引领。2019年,市政府印发《健康中国重庆行动实施方案》,明确提出“加强城市公共安全基础设施建设及自动体外除颤仪(AED)等急救设备配置”的要求。2022年,健康中国重庆行动推进委办公室、市卫生健康委联合印发《重庆市公共场所自动体外除颤器安装运维技术规范(试行)》,为公共场所配置AED提供技术遵循。三是推进部门联动。2023年,市卫生健康委启动公众卫生应急技能提升行动示范区县创建活动,推动建立“政府主导、部门配合、社会参与”的公共场所AED配置机制。市教委积极推广在学校配备急救箱、AED、应急救护一体机等急救设备。其中,渝中区2023年新增AED设备45台(全区共计60台),实现中小学全覆盖。市商务委积极推进绿色商场培育创建工作,推动包括自动体外除颤仪在内的各类绿色服务设备推广普及。

二、关于免费为广大市民,尤其是对特定行业的从业人员提供相关培训,组织相关急救演习等,引导公众熟练、正确地使用AED的建议。

2018年5月以来,市卫生健康委以持续推进公众卫生应急技能提升行动为抓手,采取“12345”措施,提升我市公众卫生应急技能水平。“1”是确定一套公众应当并且通过学习能够掌握的急救技能,包括心肺复苏术(含AED使用技术)等适用的14项急救技能;“2”是编制发行两本培训专用书《公众卫生应急技能培训教程》《公众卫生应急技能手册》;“3”是制定三套涉及基地建设、师资能力、培训规范的标准;“4”是建成四级体系,即市卫生健康委、市级技术指导中心、区县卫生健康委、覆盖所有区县的63个公众卫生应急技能培训基地;“5”是落地五个注重,注重技能操作,注重公众接受程度,注重“教会”的培训结果,注重复训复练,尤其注重技能使用支持包括引领安装AED等公众急救设备。目前,已累计培训师资1000余名,培训合格公众8万余名。近年来,红十字会也加大了急救知识普及力度,2023年新增发证公众4万余人。

市卫生健康委通过“五进”活动,加强对公安、交通、教育、文旅等重点行业、重点场所、重点人群的宣传培训。2021年,市教委、市卫生健康委、市红十字会联合印发《关于做好学校应急救护工作的通知》,形成学校急救技能培训的长效机制。近年来,越来越多的学校创建了公众急救技能培训基地,3—5年后可实现毕业学生急救技能培训全覆盖。轨道交通自2019年首批配置AED以来,共组织开展了33期培训,199人取得合格证。

下一步,市财政将按照“政府主导、社会广泛参与”的模式,加强政府投入引导,按事权与支出责任划分改革要求落实区县政府投入管理责任;鼓励社会机构或个人积极参与,共同推动完善我市院前急救体系。市卫生健康委将持续深入推进以公众卫生应急技能提升行动为抓手,以数字健康建设为契机,充分运用“智慧急救”应用,继续引导有关部门和单位,推动公共场所AED的配置,加大培训基地、师资能力建设,扩大公众急救技能培训的覆盖面和自救互救技术的应用。


    

                       

                            重庆市卫生健康委员会

                                   2024年4月2日


主办: 重庆市卫生健康委员会

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