渝卫函〔2024〕31号

陈仕江代表：

您提出的《关于推动重庆市第五人民医院建设区域医疗中心的建议》（第0137号）收悉。经与市财政局、市发展改革委共同研究，现答复如下。

一、国家区域医疗中心基本情况

（一）国家制定的建设原则。2019年，国家发改委、国家卫生健康委联合开展国家区域医疗中心建设试点，明确以国家卫生健康委确定的30个国家区域医疗中心为输出医院，在河北、山西、辽宁等8个省份择定输入医院，双方进行深入合作。到2025年，所有建设项目要基本完成，以推动优质医疗资源扩容和均衡布局，群众危急重症、疑难病症基本在省域内得到解决。

（二）项目合作模式。一是以政府投入为主的公立医院模式，即输出医院和试点地区政府合作举办独立医疗机构，承担区域医疗中心职责。二是以购买服务为主的社会办医模式，在试点地区直接举办分支机构，实现集团化、品牌化发展。力争通过3—5年努力，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提高全方位健康服务与保障能力。

（三）项目拓展情况。2021年，国家新增了重庆、贵州等12个省份和新疆生产建设兵团，作为国家区域医疗中心试点建设输入医院范围。

二、重庆市国家区域医疗中心建设情况

（一）制定实施方案。2021年11月，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市加快建设国家医学中心和国家区域医疗中心实施方案》，成立了由市政府主要领导任组长、相关市领导任副组长，市级有关部门负责人为成员的领导小组，全力推动国家区域医疗中心建设相关工作。

（二）制定政策清单。印发《重庆市支持国家区域医疗中心建设项目政策清单》，从资质保障、资金保障、人事薪酬、医保及物价、用地保障、科研创新激励等6个方面，给予26条支持政策，大力支持国家区域医疗中心建设。

（三）建设进展。截至目前，重庆市获批江苏省人民医院重庆医院、华中科技大学同济医学院附属协和医院重庆医院、广州中医药大学第一附属医院重庆医院、江苏省中医院重庆医院等４个国家区域医疗中心建设项目，目前均在建设中。

三、积极推进市级区域医疗中心建设

（一）加强顶层设计，提供政策依据。2021年，市发改委印发《重庆市加快建设国家医学中心和国家区域医疗中心实施方案》，明确“依托区县三甲医院，在万州、黔江、涪陵、永川等地建设市级区域医疗中心”，为市级区域医疗中心建设提供政策依据。

（二）加强资源规划，有序开展项目建设。经市政府同意，市卫生健康委印发《重庆市医疗机构设置规划（2023—2027年）》，计划到2027年，设置30个左右的市级医学中心和60个左右的市级区域医疗中心，努力实现“大病重病在本市解决”的目标，提升我市整体医疗服务水平。

四、下一步工作打算

（一）持续提升南岸区卫生区域卫生供给能力。

近年来，市卫生健康委高度重视含南岸在内的主城区卫生资源布局，以公立医院高质量发展为目标和重点，着力打造医疗服务高地，组织市级专家对重庆市第五人民医院开展周期性评审，支持重庆市第五人民医院建设临床重点专科、学科和课题等10余项。同时，市卫生健康委将加大对南岸区卫生健康委的行业指导，在充分考虑南岸区位布局和专科协同发展等因素基础上，给予临床重点专科建设等方面的必要支持，助力区域内公立医院实现以内涵建设为主的发展方式转变，以集约化为主的管理方式转型，以提高人才积极性为主的资源配置方式转化。

（二）支持创建市级区域医疗中心

市卫生健康委将积极配合市级相关部门，制定出台市级区域医疗中心建设方案，支持并指导重庆市第五人民院积极申报和创建。

重庆市卫生健康委员会

2024年2月7日