渝卫函〔2023〕296号

罗显清代表：

您提出的《关于保障万州中心血站采供血工作经费的建议》收悉。经与市财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、基本情况

万州中心血站是公益一类副处级全额拨款事业单位，负责万州、开州、梁平、忠县、云阳等“三区两县”的采供血服务工作，幅员面积1.5万平方公里，服务人口660万人。现有在职职工132人，其中在编42人，非编90人。2022年末单位资产总额12245.55万元，负债总额252.15万元，资产负债率2.05%。

二、工作情况

（一）加强财政补助投入。为切实提升我市血液质量安全管理水平，解决血液安全相关基础硬件设备老化问题，2019年底市卫生健康委安排专项经费1800万元统一为万州、黔江等6个中心血站配置检验检测设备，其中为万州区配置设备540万元。近年来，考虑万州、黔江等区县承担跨区域供血等覆盖周边区县公共卫生任务，市级安排重大传染病防控专项经费时对万州等区县已作适当倾斜，2020年—2022年每年安排经费分别为1518万元、2046万元、2226万元，远高于周边区县。

（二）建立完善机制。一是建立跨区县采供血成本费用结算机制。2018年，市卫生健康委会同市财政局、市医保局出台《重庆市无偿献血采供血成本费用核销办法（试行）》，按照现行的采集、储存、分离、检验等采供血成本费用，每年对市内跨区县用血成本进行清算，2022年共清算市血液中心、万州区、黔江区等中心血站为渝中区其他区县垫付采供血成本费用126万元。 二是建立投入保障机制。2022年，市卫生健康委会同市财政局、市发展改革委多次专题研究，并聘请第三方中介机构对我市18家血站（不含解放军重庆血站）2019年至2021年运营成本、血液制品单位成本及财政保障情况等进行全面调查。从调查结果来看，万州中心血站收支平衡略有结余，但采供血成本高，部分血液制品收费标准难以弥补成本的问题确实存在。为此，市财政局、市卫生健康委联合出台《关于健全全市血站投入保障机制的通知》（渝财社〔2022〕71号），建立血站补助机制，市级在对各区县使用血液制品超出国家收费标准部分进行测算的基础上，按照“谁使用谁承担”的原则，在分配中央和市级转移支付资金时对承担跨区域供血的血站给予补助，保障跨区域采供血工作正常开展。

三、下一步工作打算

一是认真落实《关于健全全市血站投入保障机制的通知》（渝财社〔2022〕71号）要求，在安排相关经费时，会同市财政局对各中心血站跨区域供血量进行应用。二是在下达中央重大传染病防控专项经费时，将采供血作为分配因素，适当向渝东南和渝东北地区的中心血站倾斜。三是关于代表提出的中央转移支付艾滋病核酸检测专项经费不足的问题，市卫生健康委、市财政局将做好专项资金核查，确保按规定应安排的专项补助资金落实到位。

                           重庆市卫生健康委员会

                                  2023年4月18日