渝卫函〔2023〕277号
刘胜春代表：
您提出的《关于建立人民群众健康大数据的建议》收悉。经与市大数据发展局共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、前期工作开展情况
市卫生健康委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，近几年来，重庆市卫生健康系统信息基础设施不断强化，业务系统整合建设逐步完备，安全保障体系持续优化。主要有以下几个方面：
（一）夯实信息基础，构建统一的信息化基础设施，统一信息标准。一是持续优化全市卫生健康专网建设。实现全市8000余家医疗卫生机构专网接入，平均带宽全面提升。二是初步完成全市“卫生健康云”建设，实现部分共性基础能力建设。实现全部市级卫生健康信息系统迁移上云，实现全市卫生健康人口主索引、统一身份认证等基础共性能力建设。三是建立全市卫生健康数据资源目录，规范数据标准。
（二）完善建设机制，形成集约的整合应用体系，减少资源浪费。完善信息化建设管理制度体系，以集约整合、数据共享为原则开展现有及新增系统应用整合，有效减少全市共性业务系统重复建设造成的资源浪费。建成国内首个省级一站式医学影像数据中心，完成委属医院放射类影像数据集中存储和跨院调阅，推动数字医学影像创新服务。
（三）加强数据治理，突出医疗卫生服务优化，便捷群众就医。一是健康医疗大数据资源汇集日益完善。编制出台《重庆市卫生健康行业健康医疗数据资源管理办法》，编制行业资源目录198项，建成行业数据交换与共享系统，接入37个系统、9393项字段，接入率达100%，数据量达251亿条；完成全部区县电子健康档案市级统一建档，清理形成有效电子健康档案2534万份，制定数据规范1600余项。二是开展“智慧医院”示范建设，突出便民惠民智慧应用。连续五年开展“智慧医院”建设工作，以增强患者就医服务获得感为重点，实现分时就诊缩短至30分钟以下、90%以上分时预约、人工智能导诊指引、自助服务覆盖全部诊区、多渠道多方式结算支付、诊间支付、1分钟内全流程消息推送、诊疗信息查询打印、自助电子发票、线上住院办理等便民诊疗服务。
二、关于所提建议的答复
（一）全面推进电子健康卡普及应用。为加快实现各级各类医疗卫生机构医疗健康和基本公共卫生服务“一卡通用”，促进医疗健康服务的连续、数据完整和动态更新，增强人民群众健康服务获得感，市卫生健康委持续推动电子健康卡全面普及应用，并同步推进川渝电子健康卡共享互认。截至目前，重庆市电子健康卡累计发卡2200余万张，全市共952家医疗机构可识别四川发放的电子健康卡，累计用卡8.9万次；四川共723家医疗机构可识别重庆发放的电子健康卡，累计用卡40.63万次。
（二）建立健全医学检验检查结果互认制度。自2018年起，重庆市卫生健康委相继印发《关于进一步加强全市医学影像检查结果互认工作的通知》《关于进一步加强川渝两地检验检查结果互认工作的通知》，逐步推进医学影像结果互认工作，相关制度及机制也逐步建立。2019年，依托重庆市“卫生健康云”，开展“重庆市医学影像云中心”项目建设，打造包括医学影像数据中心、医学影像数据库、数字影像服务云平台、医学影像标准规范体系在内的“一中心、一库、一平台、一体系”。截至目前，影像云中心已经平稳运行三年，接入医学影像报告1300余万份，影像文件超19亿余条，影像数据存储量达1.3PB，实现市级医疗机构医学影像的跨机构调阅和质控互认，推动数字医学影像创新服务。完成18家市级医疗机构、5个试点区县基于影像云服务的医生工作站集成和改造，帮助8000余名医生实现患者检查资料跨医疗机构便捷调阅、重复检查自动提醒等功能。
（三）完善全民健康信息化安全体系。健全网络信息安全保障制度，编制出台重庆市卫生健康行业《网络安全工作规范》《网络与信息安全信息通报工作规范》等规章制度，建立卫生健康网络与信息安全监测、通报和督查机制，完善《重庆市卫生健康行业网络安全应急预案》，印发《关于落实重庆市卫生健康行业网络信息与数据安全责任的通知》，明确行业网络安全职责分工，实现行业信息安全工作标准化。市卫生健康委组织开展了全系统网络资产普查、云上信息系统渗透测试和漏洞扫描工作，同步对委机关开展网络安全保密技术检查，切实有效推进重庆市卫生健康行业网络安全工作的开展。
三、下一步工作打算
市卫生健康委将继续深化卫生健康云“云长制”工作，建设完善卫生健康云平台，强化信息互联互通基础和资源监管能力。深化“智慧医院”建设，强化“智慧医院”智慧服务和高效运营管理，提高智慧医疗服务质量，提升医院服务效率和管理水平。推动全市三级医院接入市医学影像云中心，完成“数字影像服务”全流程试点，深化区县扩面试点，促进检查资料共享互认。全面排查风险，完成问题隐患“清零”，强化网路信息安全监测预警和信息通报，进一步提升卫生健康行业数据安全、网络安全、系统安全防护能力，避免重大网络安全事件发生。
重庆市卫生健康委员会
2023年4月11日