渝卫函〔2022〕167号

周德凯代表：

您提出的《关于进一步加强医院安保建设的建议》（第0740号）收悉。经与市公安局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

近年来，市卫生健康委高度重视医疗机构安保工作，将医院安保工作作为全市“平安医院”建设重要内容同研究、同部署、同落实。通过不断加强医疗机构安全保卫，强化医院安防系统建设，开展风险隐患排查，加强医疗投诉管理，有力维护正常的医疗秩序，为持续推进全市持续推进“平安医院”建设提供保障。

一、加强组织领导，形成“平安医院”建设合力

2020年，市卫生健康委联合市委政法委、市公安局等12部门成立重庆市“平安医院”建设小组，由市政府分管副市长担任组长。要求各区县同步建立党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障的工作格局，全面强化“平安医院”建设组织领导，落实层级化管理责任，推进医院安全保卫，提升应急处置能力，打击涉医违法犯罪，形成“平安医院”建设工作合力。

二、加强部门联动，坚决维护正常医疗秩序

2018年以来，市卫生健康委、市委政法委、市公安局、市司法局、重庆银保监局等部门联合印发《“平安医院”建设工作实施方案》《进一步加强医疗机构安全保卫推进平安医院建设的通知》等文件，将医疗机构安全保卫作为“平安医院”建设的重要内容，不断提升医疗机构人防、物防、技防水平，开展常态化隐患排查，提高医疗质量，强化警医联动机制，严厉打击涉医违法案件，维护医疗机构正常医疗秩序。

三、筑牢安全屏障，强化大型医院安全保卫

2021年，市卫生健康委印发《关于开展2021年度大型公立医院安防系统建设工作的通知》，进一步强化1000张及以上床位大型公立医院安防系统建设。项目实施以来，市级卫生健康行政部门投入540万元，大型医院累计配套投入安防建设资金约1200万元。通过加强大型医院安全监控中心建设、推进视频监控系统改造升级、完善重点部位一键报警和门禁装置建设，新增通过式金属探测门、通道式微剂量X射线行李检查装置等安检设备182台，升级、改造、新增门禁系统、一件报警装置、摄像头等安防设备1200余套，全市三级医院安防系统达标率97.37%（截止2022年2月）。进一步提升医院整体安防能力，维护正常医疗秩序，保障医患双方合法权益。

四、加强风险研判，加大风险排查整改

（一）每月开展安全形势研判。市卫生健康委每月定期召开安全形势研判会，重点关注信访案件、纠纷积案化解处置，涉医违法犯罪案件等，进一步加强医疗安全风险防范。

（二）每季度通报医疗纠纷投诉。市卫生健康委每季度通报区县卫生健康行政部门、委属医疗机构医疗纠纷投诉情况，要求各级医疗机构贯彻落实投诉处理“十应当”要求，严格执行医疗安全核心制度规定，压实区县卫生健康行政部门、医疗机构医疗纠纷管理的属地责任和主体责任。

（三）开展安保风险排查整改。根据《关于组织开展2021年医院安保风险排查整改工作的通知》要求，市卫生健康委、市公安局联合成立督导检查组，从医院安保主体责任落实、医院安保队伍建设、安防系统建设、警务室建设、涉医矛盾纠纷排查化解、涉医违法犯罪打击处理等方面，对各级各类医疗机构全面开展明查暗访。督导检查覆盖全市41个区县320余家医院，发现风险隐患273处，整改风险隐患257处，限期整改16处，进一步消除医院安保问题隐患，有力维护正常医疗秩序。

     五、下一步工作

（一）进一步加强“平安医院”建设。落实《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》要求，依托市“平安医院”建设小组，协同市公安局、市司法局、重庆银保监局等部门，加强部门间的衔接配合，加强信息互通，形成合力共同推动全市“平安医院”建设工作。

（二）加强医疗机医疗机构安全保卫。进一步加强医疗机构安全保卫工作，督促各区县卫生健康行政部门开展专项检查，帮助找准安保工作短板、不足和薄弱环节，指导其制定切实可行的整改方案，不断提高全市医疗机构安保防范能力，全面统筹推进全市各级各类医疗机构安保水平提高。

（三）加强矛盾纠纷化解处置。落实医疗机构在投诉管理中的主体责任，健全投诉处理机制，健全风险分担机制，巩固“三调解一保险”，积极配合公安、信访等部门，指导督促医疗机构对医疗纠纷进行摸排梳理，在法律框架内采取针对性措施推动积案纠纷化解，保障好正医患双方合法权益。

                          重庆市卫生健康委员会

                                 2022年3月15日