渝卫函〔2022〕374号
胡晓华代表:
您提出的《关于继续加大配置自动体外除颤仪(AED)投放力度的建议》(第0443号)收悉。经与市财政局、市红十字会研究办理,现将办理情况答复如下:
一、推进政府出台指导性意见
2021年,我市在国家卫生健康委征求《公共场所自动体外除颤器配置指南(试行)》意见阶段,开始着手我市《关于加强公共场所自动体外除颤器配置的意见》起草工作。组织专家充分研究论证我市公共场所自动体外除颤器配置的可行性方案,代拟《关于加强公共场所自动体外除颤器配置的意见》(以下简称“意见”),加大我市公共场所自动体外除颤器(AED)配置。目前已完成所有区县、部门意见征集和修订、合法性审查程序,正待发文流程。
“意见”确定我市公共场所自动体外除颤器配置原则为政府主导,多方联动;统筹资源,分步实施;强化宣传,注重实效。总体目标为到2030年15000台,实现每10万人口配置50台AED的目标。每台AED周边不少于10名培训合格人员;宣传动员和急救知识普及更加广泛,公众心肺复苏技能和AED使用知晓率明显提升。明确2022、2023、2025、2026、2028、2030年逐年实现的重点领域、数量等阶段性目标。明确职责任务,对AED配置、宣传推广、技术培训、运维管理、平台建设等五项重点任务的内容、对属地政府和行业主管部门责任予以明确,确保工作落地目标实现。明确技术规范,单独出台《重庆市公共场所自动体外除颤器安装运维技术规范(试行)》,推荐安装位置,明确AED的配套清单、安装要求及运维管理等。
二、不断加大配置力度
市红十字会已将“在全市公共场所配置AED等应急救护设备”纳入《重庆市红十字事业发展“十四五”规划(2021-2025年)》,2021年已着手采购一批157台“红十字应急救护一体机”配置于市内公共场所和部分市级党政机关窗口单位。目前已完成样机安装及设备调试,2022年4月起逐步推进全市安装。市教委将结合“健康中国重庆行动2019-2030”年度计划,2022年优先在150所中小学布点AED,逐步建构校园安全和应急防御的自救自助保障体系。我委也今年将在部分市级党政机关窗口单位安装80台AED及急救物资包,目前已在进入采购前的社会公告阶段。
三、强化AED使用的专业技术支撑
2022年,我委继续拓展重庆市120调度指挥信息系统功能,将报警自动定位、视频120、AED取用报警、急救志愿者等新功能融入到120调度指挥系统,同步完善“渝视救”(公众服务终端),完善自动体外除颤器地图、自动体外除颤器导航,为公众提供更加准确的自动体外除颤器地理位置服务,促进公众使用AED的技术支持服务。同时,以推进学校急救技能培训为引领,探索交巡警等更多重点人群公众卫生应急技能培训;试点开展基于急救箱、AED、公众卫生应急技能配套推进的示范社区创建活动,为AED的安装和使用营造深厚的社会氛围。
重庆市卫生健康委员会
2022年4月20日