渝卫函〔2022〕286号

刘体良代表：

您提出的《关于制定出台公民公共卫生事件行为规范的建议》（第0217号）已收悉。经与市委宣传部、市委网信办共同研究办理，现将有关情况答复如下：

诚如您指出的，新冠疫情暴露出公民在应对传染病的防护意识、防护能力和防护规范等方面存在一些薄弱环节，需要对公民卫生行为进行规范。卫生健康行政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实大卫生、大健康理念和预防为主方针，大力倡导“每个人是自己健康的第一责任人”，加快实施健康中国行动，持续规范公民个人卫生行为。

一、国家相关规范

（一）《公民卫生应急素养条目》。2018年，国家卫生健康委印发《公民卫生应急素养条目》。条目共12条，涉及突发公共卫生事件应对，突发事件紧急医学救援、中毒及核和辐射应急处置等基本知识和要求，其中强调公民周围出现多例症状相似的传染病或中毒患者时，应及时向当地医疗卫生机构报告；应积极配合医疗卫生人员采取调查、隔离、消毒、接种等卫生应急处置措施；应尽量避免接触可能传播突发急性传染病的家畜、家禽和野生动物；不随意进入有核和辐射警告标志的地方，不触碰有放射警告标志的物品。相关条目还制作成公众易识易懂的图解，通过网络、媒体、册页等方式宣传普及。

（二）《公民防疫行为准则》。2020年，国家卫生健康委在《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》中，专门制定《公民防疫基本行为准则》（以下简称准则）作为附件。强调要加强疫情防控知识宣传，科学精准落实各项防控措施，引导公众自觉养成卫生行为。准则共11条，在个人卫生、佩戴口罩、公共场所、家庭清洁、生活方式、疫苗接种等方面作出具体要求。为方便公众学习掌握，国家卫生健康委组织专家进行科普化编辑，形成《公民防疫行为准则》（科普版）。按照公民防疫基本行为准则、不同场景健康保护准则、不同人群健康防护准则等三个部分，明确勤洗手、戴口罩、少聚集、通风与消毒等8个方面的卫生行为规范；在办公场所、商场超市、医疗机构和道路客运等45类重点场所的卫生行为规范；老年人、儿童、学生和快递员等20类重点人群的卫生行为规范。

二、我市相关工作

（一）完善地方立法。2021年，我市制定了《重庆市文明行为促进条例》。将公民卫生行为纳入文明行为促进内容，明确公民应履行传染病防治相关义务，主动配合执行预防、控制以及应急措施，如实提供有关情况。

（二）制定健康教育手册。2020年，为贯彻落实国家对公民卫生行为规范的相关要求，提高全市市民卫生健康素养，市卫生健康委组织专家编写了《新型冠状病毒肺炎公众健康教育手册》。从基础防护、不同人群、不同场所、心理常识、法律责任等方面，对市民卫生行为规范进行详细说明，引导全市市民形成良好公共卫生习惯。

（三）强化宣传引导。2020年以来，市卫生健康委持续加大公共卫生相关行为规范的宣传力度，累计开发制作了《重庆市民健康公约》《新冠肺炎通用预防指南》《如何预防新型冠状病毒肺炎（家庭篇）》等传播材料790余件，印发海报、折页3000余万份，编辑核心信息450余条，发送健康提示短信60余亿条次。以“互联网+精准健康科普”的形式，利用传统媒体和新媒体，在轨道、交通、学校、商圈、社区等重点场所，定期发布和宣传公民健康行为规范，在全社会营造讲卫生、守规范、促文明的良好氛围。

三、下一步工作

下一步，市卫生健康委将认真贯彻落实国家《公民防疫行为准则》，深入推进“健康中国重庆行动”，加大公众卫生应急技能提升行动进机关、进学校、进社区等活动力度，持续规范全市市民卫生行为，引导市民形成健康的生活方式，不断提升全市市民的健康素养，为有效处置突发公共事件提供有力保障。

重庆市卫生健康委员会

                              2022年3月28日