渝卫函〔2021〕244号

冉群英代表：

您提出的《关于加强献血工作的建议》（第1054号）收悉。经与市财政局、市医保局、市红十字会共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

近年来，市卫生健康委紧紧围绕国家血液管理工作目标要求，深入贯彻落实《重庆市献血条例》，全力推进采供血工作，不断提升采供血服务能力和临床用血供给能力，严格血液质量安全，加强监督管理，确保全市采供血安全。目前，全市共设置市级血液中心1个，中心血站6个，中心血库11个，解放军重庆血站1个，单采血浆站10个。2020年，全市（不含解放军重庆血站）无偿献血招募35.12万人次、献血总量111.27吨，较2019年分别下降2.25%和3.23%，供应临床用血148.14吨，较2019年下降4.02%，平稳保障了全市疫情期间临床用血需求和用血安全。

二、关于所提建议的答复

（一）关于健全政府领导、多部门合作、全社会参与的无偿献血长效工作机制。市卫生健康委高度重视血液管理工作，在市政府的统一领导下，与市级相关部门密切联系，助推形成政府主导、主管部门统筹、多部门协作、社会共同参与的工作格局。按照《重庆市献血条例》要求，市卫生健康委起草了《重庆市无偿献血工作联席会议制度》，明确成员单位，明确各部门在无偿献血工作的职责分工，并已征求部门意见。

（二）关于加大献血意义宣传。重庆市卫生健康委高度重视无偿献血宣传，弘扬无偿献血博爱精神，激发社会正能量。一是开展“世界献血者日”系列宣传。各区县卫生健康行政部门、医疗机构、采供血机构，围绕《重庆市献血条例》，依托“世界献血者日”设立献血宣传周，多形式、多渠道向市民宣传无偿献血意义，如在公交站台、商圈LED屏投放公益广告，普及献血知识和血液传播疾病的防疫知识，弘扬救死扶伤人道主义精神，营造良好的无偿献血社会氛围。二是发布服务热线，投用健康教育馆。2020年6月，正式发布“96969重庆献血”服务热线，为广大市民提供全天候的献血相关咨询、建议、投诉和求助等服务，在市血液中心投用重庆市无偿献血健康教育馆，宣传普及献血科学知识。三是加强疫情常态化防控期间的血液宣传招募。2020年10月，会同市教委联合下发《关于做好常态化疫情防控期间献血车进校园的通知》，动员号召37所在渝高校师生疫情常态化防控期间踊跃无偿献血，共招募32852人次参加无偿献血，采集血液总量45366.7单位，较同期分别增加45.63%和42.02%。

（三）关于增加个人献血频次，由原来半年一次增加为每四个月一次（一年三次）。市卫生健康委鼓励号召广大市民积极参加无偿献血，要求各区县卫生健康行政部门、血站严格按照《中华人民共和国献血法》“血站对献血者每次采集血液量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次采集间隔期不少于六个月”的规定，做好献血者健康征询，加强血液质量安全管理，进一步增强服务意识，优化服务流程，改善献血者的献血体验，增加献血者满意度。

（四）关于完善无偿献血激励机制。2018年6月，市卫生健康委联合市财政局、市人力社保局，出台《重庆市无偿献血采供血成本费核销办法（试行）》，形成了全市统一的核销工作流程，规定了全市采供血成本费核销在各用血医院完成，相关费用由各用血医院垫付，血站定期统一结算的血费核销模式，进一步激发群众无偿献血的热情，推进全市无偿献血事业健康稳步发展，提前2年完成国家无偿献血者及其亲属临床用血费用直接减免要求。

（五）关于增加或扩大现有采血机构，开通献血工作绿色通道为流动献血车提供停车场所、建立献血屋。一是推进血站建设。市级重点工程“重庆市血液中心输血技术中心综合楼”建成投用，总建筑面积29855平方米，总投资15471万元；万州中心血站迁建工程建成投用，总建筑面积13668平方米，总投资7300万。二是解决采血车停放问题。会同城市管理、商圈管委会等部门已落实“在人流集中、方便献血的区域划定流动采血车临时停放点”的规定，支持血站采血车（方舱）街头采血，为无偿献血宣传招募创造更加便利条件。三是积极推进和完善献血屋建设工作。2020年11月，潼南区人民政府已批复同意在潼南区凉风垭广场建设无偿献血屋1个；同年12月，黔江区在黔江红军广场设置献血屋1个；2021年1月，铜梁区东桥献血屋投入使用。

（六）关于各级政府加大无偿献血经费投入。一是安排血液核酸检测专项经费。2015年安排专项资金2000万元，支持市血液中心和区县中心血站实验室改造、实验设备购置、试剂采购等，并在当年开始将血液核酸检测工作经费纳入市级财政预算，每年投入专项经费约2000万元，保障血液安全。二是加大全市血液信息联网工作投入。投资600万元建立“重庆市血液信息联网平台”，实现血液资源监测预警、血液资源调配管理、献血者综合服务、血费医院核销联网信息化，进一步提升全市血液信息化管理水平。三是加大血站检验检测经费。2019年，市卫生健康委积极协调财政部门，争取专项资金1800万元用于6个中心血站配置检验检测设备，进一步提升血站检验检测能力。

三、下一步工作

（一）持续抓好全市血液安全管理。按照国家卫生健康委血液安全管理工作要求，严格落实血液安全管理各项法律法规规定，不断提升医疗机构、血站、单采血浆站血液安全管理水平，加强血液安全监督，进一步保障全市血液安全。

（二）持续加强无偿献血宣传招募。充分发挥重庆市无偿献血联席会议机制统筹协调作用，积极落实各部门无偿献血宣传职责，有针对性进行宣传教育，开展无偿献血知识“五进”活动，弘扬无偿献血博爱精神，在全社会营造鼓励无偿献血的浓厚氛围。

（三）持续推进血液信息化建设工作。按照重庆市区域血液网络服务体系规划，我委将在巩固前期信息化联网工作基础上，积极推进解放军重庆血站、单采血浆站和用血医疗机构的信息互联互通工作，充分发挥血液联网调配、动态监控管理和高危献血（浆）者联网屏蔽作用。

重庆市卫生健康委员会

2021年3月24日