渝卫函〔2021〕307号

赵红敏代表：

您提出的《关于全面落实<重庆市公共场所控制吸烟条例>的建议》（第1017号）收悉。经与市教委研究办理，现将办理情况答复如下。

一、广泛开展控烟宣传

近年来，全市卫生健康系统每年通过“世界无烟日”主题宣传、组织媒体报道、制作和投放公益广告、发放宣传资料、健康教育专栏宣传，以及组织专家进机关、进学校、进企业、进社区宣讲等方式，广泛宣传烟草危害，效果初步显现，全社会对吸烟有害健康的共识正在形成，越来越多的市民加入了拒绝烟草的行列。为了做好贯彻实施《重庆市公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）的相关工作，我委专门印发通知，专门制定方案，组织开展了“五个一”（制作和投放1部宣传视频、1张宣传海报、1套宣传口号、1条宣传短信、1系列宣传推文）系列宣传活动；在主城九区核心商圈、部分长途汽车站、社区电梯冷光屏、内环快速公路和机场路T型牌投放宣传视频和平面海报；采取集中访谈方式邀请市内主流媒体对实施《条例》的有关情况进行采访报道；利用市卫生健康委门户网站、微信公众号投放宣传视频、海报、标语和推文，广泛宣传《条例》。下一步，我们将严格执行工作方案，做好《条例》的后续宣传和烟草危害宣传。特别是在世界无烟日期间，根据新冠肺炎疫情防控形势，开展形式多样的集中宣传活动，倡导吸烟者在5月31日当天停止吸烟一天、烟草制品和电子烟销售者停止售烟一天。同时，通过在网络媒体设立专栏推送烟草危害系列内容，召开媒体发布会公布控烟执法情况和最新烟草流行监测结果，启动无烟家庭建设活动等措施，为《条例》的贯彻实施营造良好氛围。

二、尽快建立联席会议制度

为加强对公共场所控制吸烟工作的组织领导和统筹协调，依法推进公共场所控制吸烟工作，根据《条例》要求，我委正在开展建立公共场所控制吸烟工作联席会议制度的相关工作，已完成《重庆市公共场所控制吸烟工作联席会议制度(征求意见稿)》的起草，其内容包括联席会议的工作职责、成员构成、职责分工、议事规则和工作运转五个方面，目前正在征求相关市级部门（单位）的意见，将尽快修改完善后报市政府批准实施。

三、大力推进示范引领

2011年，《重庆市人民政府办公厅关于开展无烟环境创建工作的通知》（渝办发〔2011〕364号）发布后，我委以机关、医院、学校等为重点，积极推动无烟环境创建。目前，全市命名的无烟党政机关1906家，覆盖率为42.5%，建设无烟卫生健康机构覆盖率达100%，无烟学校2649家，无烟企业104家，无烟草广告城区23个。下一步，我们将继续以机关、医院、学校为重点，开展无烟机关、无烟医院、无烟学校建设，推进医院、学校、机关全面禁烟。充分发挥领导干部、医务人员和教师示范引领作用，推动落实公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟，医务人员不允许在工作场所吸烟，教师不得当着学生的面吸烟等要求。鼓励企业、单位出台室内全面无烟规定，为员工营造无烟工作环境，为员工戒烟提供必要的支持。今年全市无烟党政机关的覆盖率达到60%，到2022年实现全市各级党政机关基本建成无烟机关。

四、加强学校控烟教育

培养青少年健康意识、帮助青少年选择健康的生活方式、促进青少年健康成长是学校教育的重要内容。市教委将严格落实《教育部关于进一步加强学校控烟工作的意见》《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》要求，督促指导各区县教育部门和各级各类学校提高认识，认真履责，建立禁烟工作长效机制，不断巩固提高无烟学校建设成果。严格执行《中小学健康教育指导纲要》，将控烟教育纳入《体育与健康》《生物》《科学》等有关课程中，将控烟主题纳入学校健康教育教学活动评比中，不断提升学校健康教育成效。利用新旧媒体开展多维度、多元化、多角度、全方位的开展控烟宣传活动，坚持把控烟教育作为学生文明行为习惯养成教育的重要内容，教育引导青少年积极参与到控烟行动中来。

五、切实加强执法检查

认真履行《条例》赋予卫生健康部门的执法职责，组织监督执法机构采取日常监督检查、随机抽查等形式，加强对医疗卫生机构和《条例》中未明确监管部门的公共场所落实控烟责任、规范设置吸烟区、禁烟标识和举报电话张贴等情况开展监督检查，依法依职责严肃查处违反《条例》的单位或个人。坚持把控烟工作及成效纳入卫生城镇创建的重要评价内容，今年接受国卫复审的14个区县将把控烟情况作为重点内容进行评估。认真履行控烟主管部门职责，加强与相关市级部门的沟通协调，通过联席会议制度、及时函告提示等方式，推动相关市级部门履行《条例》规定的控烟职责。同时，根据控烟工作发展需要，适时组织开展多部门联合执法和重点场所集中治理等活动，配合舆论宣传，形成声势，扩大影响，推动《条例》的贯彻落实。

重庆市卫生健康委员会

2021年4月12日