渝卫函〔2021〕317号

王晓英代表：

您提出的《关于支持永川建设智慧医疗的建议》（第0490号）收悉。经与市财政局、市大数据管理局、永川区政府等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

近年来，市卫生健康委持续推进智慧医疗工作，以深化医改和服务民生为主线，不断提高信息服务水平，注重便民惠民成效，为全市卫生健康事业发展提供重要支撑。

（一）以实施《以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划》为指引，加快落实方案和出台配套文件。细化以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划中的“智慧医疗”重点任务，市卫生健康委制定并印发《重庆市“智慧医疗”优先行动实施方案（2018—2020年）》《重庆市加快“互联网+医疗健康”发展行动计划（2018—2020年）》《重庆市深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务行动方案的通知》，代市政府拟定《重庆市“智慧医疗”工作方案（2020—2022年）》（以下简称《工作方案》），以实现行业智能治理专业化、居民智能应用个性化、医院智能服务精准化为目标，进一步完善全民健康信息平台体系，整合优化健康医疗数据资源，深化拓展卫生健康智能应用，全面推进大数据、人工智能在医疗卫生服务管理中的深度应用和融合发展，促进健康医疗服务创新应用和智慧医疗产业发展。

（二）以“智慧医院”示范建设为抓手，推动智慧医疗建设便民惠民。为贯彻落实“智慧医疗”建设要求，优化人民群众就医流程，增强医院便民服务能力，提升医疗智能化应用水平，市卫生健康委于2018年开始在全市二级及以上公立医院范围内开展“智慧医院”示范建设，制定了《“智慧医院”示范建设实施方案》《“智慧医院”示范建设评审方案》，并形成“智慧医院”示范建设评价指标体系。为促进医院参与积极性和有效调动医院、社会资本的投入，我委对评为“智慧医院”的医疗机构分别给予奖励引导资金。自2018年启动“智慧医院”示范建设起，共评选重医附属永川医院、永川区中医院等示范建设单位44家，圆满完成市政府要求的到2020年建成40家智慧医院的目标任务。

通过“智慧医院”示范建设，促进了医院便民服务能力的提升，人民群众就医体验得到了改善。实现了30分钟内的分时段预约、院内智能导航、就诊信息1分钟内推送和查询、多点位自助挂号缴费和打印、无线网络覆盖、在线诊间支付、检验检查结果查询等便民应用；通过不断优化患者就医流程，有效减少院内就诊排队环节，实现所有通过评审的智慧医院平均门诊或检查时间降低至20分钟以内。

（三）以全民健康信息平台为基础，加强智慧医疗服务体系支撑。持续完善全民健康信息平台，以居民全生命周期健康信息为抓手，以业务应用为驱动，加快推进卫生健康数据互联互通、共享汇集工作。目前，市级全民健康信息平台已集成3300多万份电子健康档案和2500多万份电子病历数据，建成了电子病历、电子健康档案、全员人口家庭信息和基础资源四大数据库，实现与人口家庭信息共享交换，初步实现在试点地区跨区域、跨机构的信息共享与调阅应用。建成全市统一的医疗机构数据平台，基本实现公立医院实时监测全覆盖，接入永川区人民医院、永川区中医院、永川区妇幼保健院等公立医院227家、民营医院17家，数据汇聚量级和标准化程度位居全国前列。建成全市卫生健康数据交换与共享系统，接入26个系统近130亿条数据。当前，我市健康医疗大数据基础已初步形成，平台效应和创新应用格局已初步建立，为智慧医疗服务提供了坚实的数据资源和基础平台支撑。

（四）以“互联网+”医疗健康应用为重点，助推便民利民落到实处。完成市级中医药数据中心和中医健康云平台建设，提升全市中医便民服务能力。建成“重庆市12320健康信息服务平台”门户，建成预约诊疗统一“号源池”，实现分时预约、诊疗结算等功能，目前全市近80%的二级以上医院开展各类预约诊疗服务。远程医疗服务范围不断扩大，近20个区县建成区域医学影像中心，远程心电系统覆盖38个区县，全市所有区县均已开展远程医疗服务应用。“智慧120”实现了主城区域合作、统一调度的“智慧急救”。家庭医生线上签约、互联网医院等“互联网+医疗服务”相继落地，完成全市互联网医疗服务监管平台建设，推动家庭医生线上签约服务全覆盖。建成个人健康信息便民查询系统，开放个人电子健康档案和就诊记录查询，助推“互联网+”个人健康智能管理。

（五）推动健康医疗领域大数据智能化应用研究。创新“政府主导、社会参与”建设模式，稳步推进电子健康卡普及应用，开始推动以电子病历与健康档案数据共享互阅为核心的智慧健康服务应用。医疗服务绩效评价和综合监管信息体系初具雏形，开展了基于疾病诊断相关分组（DRG）的医疗服务绩效评价，助推服务能力提升和医保支付方式改革。发布流感、手足口病两种传染病预测模型及慢阻肺慢病筛选模型，全国首个以多源数据测算了省级居民健康预期寿命。推动医学影像云中心试点，完成委属医院放射类影像数据集中存储和跨院调阅功能，推动“云胶片”医学影像创新服务。

二、下一步工作打算

下一步，市卫生健康委将按照市委市政府的统一部署，与市财政局、市大数据发展局、永川区政府加强配合，进一步夯实我市智慧医疗发展成效，加快实施智慧医疗工作方案，落实落地重点建设任务和重点工程，充分运用市场机制，统筹多方资源，按照“增强基础能力、创新智慧应用、实施重点工程、发展智能产业”的工作思路，从完善智慧医疗基础支撑、应用、产业3大体系和实施智慧医疗大数据湖工程、公共卫生与疾病防控智能化工程、医疗辅助诊断与医学教育智能化工程、智能医疗器械与设备应用工程等4项重点工程入手，深化“互联网+医疗健康”服务模式和健康医疗智能化服务应用，不断推动我市智慧医疗健康向前发展，促进医疗卫生服务方便可及，提升行业管理水平，改善患者就医体验，增强群众获得感、幸福感和安全感。在推进智慧医疗建设工作中，将进一步加强调研考察，探索建立市区一体化联动机制，支持永川等区县先行先试、积极探索，提升我市医疗卫生事业总体水平。

重庆市卫生健康委员会

2021年4月12日