渝卫函〔2021〕238号

王焱雄代表：

首先感谢您对我市卫生健康工作的关注。您提出的《关于支持万州建设区域医疗中心的建议》（第0315号）收悉。我委对此项工作一直高度重视，经与市教委、市财政局、市人力社保局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

万州作为渝东北和三峡库区的经济中心城市，市卫生健康委高度重视万州区卫生健康事业的发展，一直将万州区医疗卫生基础设施建设参照地市级城市纳入支持范围，争取国家政策和投入均给予重点倾斜，并视为区域医疗中心打造。“十二五”以来更是加强了对万州区医疗卫生基础设施建设项目的支持力度，争取中央预算内资金3.31亿元，对万州区的区级医院、儿童、急救、精神、妇幼、疾控、全科医师、乡镇卫生院和村卫生室共100多个项目进行了建设支持，改扩建建筑面积约22.48万平方米，投入中央和市级资金6.4亿元的三峡公共卫生应急医院2020年2月已在万州开工建设。随着这些项目先后建成投入使用，医疗人才的引进、区级临床重点学科的建设、诊疗水平的逐步提高，将极大提高万州区在成渝双城经济圈中的竞争能力。2021年市卫生健康委已将万州区妇幼保健院迁建项目纳入资金支持范围，“十四五”期间，将支持万州区省级区域医疗中心建设、万州区疾控中心迁建等，待项目前期条件成熟即可向国家发改委申报。

对区域医疗卫生事业发展，市人力社保局也高度重视和支持，积极探索有效路径，促进区域医疗卫生中心建设。对万州区将研究出台更大力度的医学高端人才激励政策和措施：一是支持万州区使用特设岗位引进医学高层次人才。二是支持万州区对表现突出、成绩显著的高层次医疗人才加大表彰奖励力度，激发人员干事活力。三是根据三峡区域医疗卫生机构发展情况，研究优化三峡区域三级甲等医疗卫生医院岗位结构比例的具体措施，支持其在同等条件下优先聘用高层次医疗人才，畅通人员发展通道。四是积极会同市卫生健康委研究将重庆大学附属三峡医院纳入卫生技术副高级职称评审权限下放试点单位，负责本单位卫生技术专业副高级职称评审。

对于“支持重庆三峡医药高等专科学校“十四五”期间升级为本科高校；依托重庆大学附属三峡医院，争取重庆大学在万州成立独立本校的医学院”等问题，目前教育部明确提出公办高职高专学校不升本，因此重庆三峡医药高等专科学校升格本科学校存在政策上的障碍。“十四五”期间，市教委将根据教育部关于高校设置工作的最新要求和规定，支持和鼓励重庆三峡医药高等专科学校按照本科院校设置标准，提升办学质量和水平，做好办学条件完善等相关准备，适时推进学校升本工作。重庆大学为教育部直属高校，学校分校区设置有关事项属教育部管理权限。若重庆大学、万州区人民政府、重庆大学附属三峡医院等单位就依托重庆大学附属三峡医院建立医学院达成一致意见，市教委将积极配合做好相关工作。

在卫生健康投入保障机制方面，市财政根据中央统一部署，积极推动我市医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革，将医疗卫生领域公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设等四个方面13个事项，分别明确为中央财政事权、中央与市与区县共同财政事权、市与区县共同财政事权、市级财政事权、区县财政事权等5类，并在分担比例、因素设置等方面对基础薄弱地区给予倾斜，促进我市医疗卫生领域财政投入权责更加清晰、运转更加高效、保障更加有力。对于支持万州建设区域医疗中心的建议，市财政将全面贯彻党的十九大提出的“健康中国战略”，按照市委、市政府的决策部署，积极配合相关部门，加强调查研究，完善转移支付制度，不断推动提升区县医疗卫生服务能力和水平。

下一步，市级相关部门将在卫生资源配置、区域性公共卫生服务投入、区域医疗中心基础设施建设、卫生人才队伍建设等方面继续给予万州区政策和资金支持，更大限度提升万州区区域医疗中心的服务功能。

重庆市卫生健康委员会

2021年3月25日