渝卫函〔2021〕304号

龚致平代表：

您提出的《关于加强采供血机构建设管理的建议》（第0190号）收悉。经与市财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、工作开展情况

近年来，市卫生健康委紧紧围绕国家血液管理工作目标要求，深入贯彻落实《重庆市献血条例》，全力推进采供血工作，不断加强采供血机构建设，提升采供血服务能力和临床用血供给能力，严格血液质量安全，加强监督管理，确保全市采供血安全。2020年，全市（不含解放军重庆血站）无偿献血招募35.12万人次、献血总量111.27吨，较2019年分别下降2.25%和3.23%，供应临床用血148.14吨，较2019年下降4.02%，平稳保障了全市疫情期间临床用血需求和用血安全。

（一）健全血站服务体系。一是科学合理布局采供血机构。按照《重庆市采供血机构设置规划》，全市共设置市级血液中心1个，中心血站6个，中心血库11个，解放军重庆血站1个，形成以市血液中心、中心血站为主体，中心血库为补充，横向到边、纵向到底、覆盖城乡、运行高效的血站服务体系。二是推进血站建设。市级重点工程“重庆市血液中心输血技术中心综合楼”建成投用，总建筑面积29855平方米，总投资15471万元；万州中心血站迁建工程建成投用，总建筑面积13668平方米，总投资7300万。三是加强区域储血点建设。市卫生健康委先后在渝北区、巴南区、合川区、潼南区、武隆区设置区域储血点，加强血液安全管理，保障辖区内临床血液安全供应。四是积极推进和完善献血屋建设。2020年11月，潼南区人民政府已批复同意在潼南区凉风垭广场建设无偿献血屋1个；12月，黔江区在黔江红军广场设置献血屋1个；2021年1月，铜梁区东桥献血屋投入使用。五是加强临床输血质控中心建设。“十三五”期间，市卫生健康委组织市输血质控中心、重庆市输血协会、市医学会输血医学专委会，成立江北区、沙坪坝区、璧山区、开州区等共16家区域临床输血质控中心，发挥市输血质控中心在临床输血的质量管理作用，不断加强医疗机构输血科学科建设，提升我市输血医学发展水平。

（二）持续提升血液安全。一是持续开展血液安全技术核查。连续两年组织市级专家对全市血站、单采血浆站及部分医疗机构的开展血液安全核查工作，并对发现的问题进行“回头看”，确保各项质量安全管理措施落实到位。二是强化依法执业。制定《重庆市输血医学从业人员培训与考核制度》《重庆市采供血违法违规行为举报投诉制度》，严格采供血机构和人员依法执业，规范采供血行为，加强采供血工作监督管理。三是加强日常监管。开展血液安全国家随机监督抽查工作，对血站资质、血源管理、血液检测、包装储存供应、检查医疗废物处理、单采血浆站资质情况、供血浆者管理情况、检测与采集情况、血浆储存情况、医疗废物处理情况等。2020年对全市采供血机构检查，对检查发现2起违法违规以责令其改正，并作出警告行政处罚。

（三）强化宣传教育和舆论引导。市卫生健康委高度重视无偿献血宣传，弘扬无偿献血博爱精神，激发社会正能量。一是开展“世界献血者日”系列宣传。各区县卫生健康行政部门、医疗机构、采供血机构，围绕《重庆市献血条例》，依托“世界献血者日”设立献血宣传周，多形式、多渠道向市民宣传无偿献血意义，如在公交站台、商圈LED屏投放公益广告，普及献血知识和血液传播疾病的防疫知识，弘扬救死扶伤人道主义精神，营造良好的无偿献血社会氛围。二是发布服务热线，投用健康教育馆。2020年6月，正式发布“96969重庆献血”服务热线，为广大市民提供全天候的献血相关咨询、建议、投诉和求助等服务，在市血液中心投用重庆市无偿献血健康教育馆，宣传普及献血科学知识。三是加强疫情常态化防控期间的血液宣传招募。2020年10月，会同市教委联合下发《关于做好常态化疫情防控期间献血车进校园的通知》，动员号召37所在渝高校师生疫情常态化防控期间踊跃无偿献血，共招募3.29万人次参加无偿献血，采集血液总量45366.7单位，较同期分别增加45.63%和42.02%。

（四）加大无偿献血经费投入。一是安排血液核酸检测专项经费。2015年安排专项资金2000万元，支持市血液中心和区县中心血站实验室改造、实验设备购置、试剂采购等，并在当年开始将血液核酸检测工作经费纳入市级财政预算，每年投入专项经费约2000万元，保障血液安全。二是加大血站检验检测经费。2019年，市卫生健康委积极协调财政部门，争取专项资金1800万元用于6个中心血站配置检验检测设备，进一步提升血站检验检测能力。

（五）持续推进血液工作信息化建设。一是积极推进全市血液信息联网工作。投资600万元建立“重庆市血液信息联网平台”，实现血液资源监测预警、血液资源调配管理、献血者综合服务、血费医院核销联网信息化，进一步提升全市血液信息化管理水平。二是利用信息化手段，开展血液安全与调配管理。2020年“重庆市血液信息联网平台”共阻止1402人次的高危人群献血，实现市内各血站红细胞调配1711.5单位，血小板82单位，冷沉淀1040单位，初步实现了全市血液资源共享和动态管理，提高了卫生健康行政部门对血液资源的综合管理能力。

二、下一步工作

（一）进一步优化血站服务体系。按照国家卫生健康委《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》要求，市卫生健康委将会同相关部门，结合我市无偿献血工作实际，推动“十四五”期间全市采供血机构设置规划制定工作，不断完善“质量上收、服务下沉”的血站服务体系，为全市无偿献血工作持续健康发展提供保障。

（二）抓好全市血液安全管理。按照国家卫生健康委血液安全管理工作要求，严格落实血液安全管理各项法律法规规定，不断提升医疗机构、血站、单采血浆站血液安全管理水平，加强血液安全监督，进一步保障全市血液安全。

（三）推进血液信息化建设工作。按照重庆市区域血液网络服务体系规划，我委将在巩固前期信息化联网工作基础上，积极推进解放军重庆血站、单采血浆站和用血医疗机构的信息互联互通工作，充分发挥血液联网调配、动态监控管理和高危献血（浆）者联网屏蔽作用。

重庆市卫生健康委员会

2021年4月12日