渝卫函〔2020〕177号

张先祥代表：

您提出的《关于建设中国内陆水上医学救援培训基地的建议》（第0069号）收悉。经与市应急局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

三峡库区重庆段涉及22个区县，水域面积1084平方公里，人口接近全市60%。随着国家长江经济带战略推进，长江流域旅游、货运量大幅度上升，涉水灾害事故风险增加，水上旅游卫生安全保障任务、库区卫生防疫任务日益艰巨，水上紧急医学救援在库区具有很大的优势和不可替代的作用。

国家卫生健康委《突发事件紧急医学救援“十三五”规划》提出要在内陆水域建设水上医学救援基地。重庆市卫生健康委在《重庆市卫生应急体系建设“十三五”规划》中将“推进国家水上紧急医学救援基地建设”作为主要指标；将“以万州为中心，建立覆盖整个长江流域和三峡库区的水上紧急医学救援综合基地，配备专用医学救援船艇”作为主要任务。2017年，在市财政和万州区、巫山县两地的大力支持下，重庆市水上紧急医学救援队正式成立，建立万州、巫山2支分队，列装2艘定制打造的卫生应急救援艇。

但由于国家卫生健康委水上医学救援基地建设迟迟未获立项，同时重庆市级财力薄弱，虽经市卫生健康委多次争取汇报，也未能在市里立项，水上医学救援基地一直未能正式启动建设。重庆市水上紧急医学救援队目前规模有限，难以满足长江、嘉陵江、乌江等流域覆盖区县的水上紧急医学救援工作，同时日常工作开展、应急指挥调度、队伍演练培训、涉水救援科研、辐射支援能力等方面都缺少专业医学救援基地支撑。

重庆是西部大开发的重要战略支点，“一带一路”和长江经济带的联结点，地处各类自然灾害高发的西部地区，加快推进水上紧急医学救援能力建设，打造覆盖全市的陆水空立体医学救援体系符合新时代卫生应急工作需求，也是近年来全市卫生应急工作的重点。重庆市卫生健康委将继续努力推动在万州区建设具备陆水空综合医学救援、队伍演练培训、应急指挥调度、涉水救援科研、辐射支援等能力的国家水上医学救援综合基地，落实习近平总书记视察重庆时提出的发挥“三个作用”要求，不断增强重庆在西部地区的卫生健康综合实力和支撑服务能力，更好地在西部地区、一带一路中发挥好支撑作用、带动作用，在国家区域发展和对外开放格局中做出更大贡献。

重庆市卫生健康委员会

2020年3月12日