渝卫函〔2019〕448号
周丽萍代表:
您提出的《关于完善我市120急救中心平台建设的建议》收悉。经研究办理,现答复如下:
重庆市自1988年组建市急救医疗中心以来,院前急救事业发展已逾30年。目前全市已形成由1个市级“120”指挥调度中心,32个区县调度中心,市、区县、乡镇三级急救网络医院构成的“二级调度、三级服务”的院前急救网络。全市年均受理呼救超过70万次,派出车辆超过40万次。但同时,如您所指,当前我市院前急救工作的确存在一些问题,如:120指挥调度信息化程度滞后,120网络医院推诿病人,日常管理不规范等。为此,市卫生健康委以问题为导向,着力做好以下几个方面的工作:
一、加快推进120信息化建设
在前期调研的基础上,征求相关区县和单位的意见,制定了《“120”指挥调度信息系统建设工作方案》,以建立覆盖全市、互联互通、信息共享、标准统一的院前急救指挥调度信息系统为总目标,实现全市120调度指挥“一张网”,对接全市“卫生健康云”和卫生专网。2019年9月26日,重庆市120调度指挥信息系统服务(19C0993)采购已挂网公开招标,服务范围包括:按照1个市级、31个区县120调度指挥中心,纳入全市120急救网络的市级、区县级、乡镇级公立医疗机构,涉及120指挥调度、院前医疗急救的信息化系统及其配套的必要设备和配套服务,具体功能包括:120电话受理和智能调度,急救管理和统计分析,急救车调度和监管,救护车视频监控,“互联网+120”服务,紧急情况下的调度权限管理等。我市120指挥调度平台上线后,能够实现通过精准计算、智能推送、规范运行,确保院前急救资源调配最优化、响应程序化、监管实时化,提升院前响应速度,缩短出警时间,树立指挥权威,提升院前急救信息化整体水平。
二、加快推进120规范化建设
为进一步规范全市院前急救工作,推动院前急救事业发展,2019年8月,市卫生健康委在前期调研的基础上,根据国家《院前医疗急救诊疗常规及技术操作规范》等,组织专家制定了《重庆市院前急救网络医疗机构管理指南》《重庆市院前急救救护车车载医疗设备配置建议指南》《重庆市院前医疗急救医学文书书写及管理指南》《重庆市院前医疗急救医生工作指南》《重庆市院前医疗急救护士工作指南》等11项工作规范征求意见稿。目前,相关制度规范已经征求了区县和相关单位的意见,做了进一步的修改和完善,近期将印发全市,指导全市院前急救工作的日常运行和监管,进一步提高院前急救规范化水平。
三、加快推进120队伍建设
为进一步加强120队伍建设,提升院前急救工作人员水平,增强院前急救服务能力,市卫生健康委于2019年6月至8月,举办了三期120调度指挥人员专题培训班,培训120调度指挥人员120余名,实现全市120调度指挥人员培训全覆盖;于2019年7月至9月,举办了三期重庆市院前急救医护人员能力提升专题培训班,培训院前急救医护人员150余名,不断提升全市院前急救医护人员专业能力。
下一步,市卫生健康委将认真吸纳您的建议,结合全市院前急救工作推进过程中发现的问题和困难,对症下药,以深化全市院前急救信息化建设、规范化建设、队伍建设等为着力点,提升全市院前急救整体水平,努力建成与“高品质生活”相适应的、与人民群众现实需求相契合的全市院前急救体系。
重庆市卫生健康委员会
2019年9月30日