渝卫函〔2019〕291号
吴庆琛代表:
感谢您对全市健康体检工作的关注。您提出的《关于尽快制定健康体检行业规范和相关制度的建议》收悉。经研究办理,现答复如下:
健康体检是指医疗机构通过医学手段和方法对受检者进行身体检查,了解受检者健康状况、早期发现疾病线索和健康隐患的诊疗行为。市卫生健康委就规范和加强健康体检行业开展以下相关工作:
一、完善相关管理制度
认真贯彻落实国家《健康体检管理暂行规定》,要求各区县卫生健康行政部门对医疗机构开展健康体检的执业范围、执业条件、执业规则、外出健康体检等加强监督管理。按照国家卫生健康委《健康体检中心基本标准和管理规范(试行)》要求,加强对健康体检机构的规划引导,强化对医疗机构和医务人员的培训。将独立设置健康体检中心纳入当地医疗质量安全管理与控制体系,加强感染防控和质量安全管理,严格落实相关管理规范与制度,保障医疗质量安全。
二、严格健康体检机构准入管理
对于已开展健康体检诊所或门诊部等医疗机构进行全面清理,下发文件要求相关医疗机构按照《健康体检中心基本标准和管理规范(试行)》要求进行规范,逐步转为符合标准的独立健康体检中心。对于新设置独立健康体检中心的机构,依据《健康体检管理暂行规定》《健康体检中心基本标准(试行)》《健康体检中心管理规范(试行)》的相关规定,严格把握诊疗科目、人员资质、设施设备和规章制度等要求,规范准入登记。
三、加强质量控制管理
依托重医附一院成立“重庆市健康体检质量控制中心”,建立质控中心专家库,制定《重庆市健康体检质量控制标准》《重庆市健康体检质量考核评分表》,对健康体检的资源配置、质量控制管理、服务体系、安全管理、仪器设备管理、信息化管理、体检报告指标解读和质量管理、健康管理、医院感染管理等13个方面作出明确要求。定期组织专家开展质量控制管理和培训,指导各类健康体检机构制订合理的健康体检管理规章制度和流程,严格执行有关技术规范、标准和操作规程,确保医疗质量。
四、强化监督执法
贯彻落实国家卫生健康委《关于进一步加强健康体检机构管理促进健康体检行业规范有序发展的通知》要求,在全市范围开展健康体检机构依法执业专项监督检查,监督检查开展健康体检的174家医疗机构,重点检查未经许可开展健康体检、超备案目录范围开展健康体检、出具虚假或者伪造健康体检结果、冒用他人身份或资质开展诊疗活动等违法违规行为。根据专项检查情况,下发责令整改通知书48份,查处案件7件,警告2件,罚款5件,罚款金额1.39万元,责令停止违法执业活动1件。
下一步,我委将结合工作安排和您的建议,进一步强化全市健康体检的规范化管理,加强对健康体检医师的培训考核,建立畅通投诉、举报渠道,定期对健康体检机构开展监督检查,及时发现和查处违法违规行为,保障健康体检行业的健康发展。
重庆市卫生健康委员会
2019年4月22日