渝卫函〔2019〕254号

董长明代表：

　　感谢您对全市卫生健康工作及公民健康素养的关注。您提出的《关于普及医学常识提升公民健康素养规避医盲风险的建议》收悉。经与市委宣传部共同研究办理，现答复如下：

　　一、全市公民健康素养现状

　　为普及包括医学常识在内的健康知识，提升公民健康素养水平，我市整合多方资源和力量，以健康教育专业机构为龙头，以各级医院和基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构为基础，扎实开展健康素养促进行动项目、健康中国巴渝行、健康教育“五进”、控烟履约等系列活动。全市居民健康素养水平持续提升，从2012年的4.94%提高到2018年的17.6%。

　　（一）以政策为指引，明确健康素养职责任务。根据国家关于健康教育和健康促进工作的要求，我委结合重庆实际，制定《重庆市全民健康素养促进行动实施规划（2015—2020年）》，要求各级卫生健康行政部门要将基本医疗素养促进工作纳入医疗卫生机构综合考核和健康促进医院建设工作，采取多种形式改善患者就医观念，引导科学就医，切实提高辖区居民获取并利用医疗和基本公共卫生服务的能力；要求各级各类医疗卫生机构要加强医患沟通，开展患者健康教育，普及合理用药和科学就医知识，提高居民防病就医能力。同时我委将健康素养促进行动项目作为加强健康促进和教育工作的重要载体，印发《关于做好2018年健康素养促进行动项目的通知》（渝卫办发〔2018〕165号），实施“将健康融入所有政策”策略，大力开展健康促进医院、学校、社区、家庭等重点场所建设，建立基层健康促进长效机制。

　　（二）以健康促进医院建设为抓手，提升公民健康素养水平。自2013年起，原国家卫生计生委将健康促进医院项目纳入健康素养促进行动项目，我市启动健康促进医院试点工作，每年选择2个区（县），每个区（县）至少确定6家医院为健康促进医院项目点。截至目前，全市共建成健康促进医院53个，主要倡导医院率先垂范，实施将“健康促进融入所有路径当中”策略，实现从“以疾病治疗为中心”到“以健康促进为中心”的转变。以健康为中心、改善医疗环境，围绕“科学就医、合理用药”等主题开展宣传教育活动，建立完善的健康促进医院管理体系；构建围绕医院和患者、社区和公众以及医护人员的健康促进网络，积极开展如康复指导、健康讲座、义诊咨询等健康促进活动；明确将院内患者健康教育与健康促进开展情况纳入健康促进医院验收考核，具体包括：一是咨询台、候诊处有健康传播资料发放架、宣传专栏，资料定期更新；二是医生根据患者的不同患病状况明确告知患者致病原因与高危因素；三是为患者提供改进健康、促进疾病康复的建议（通过健康处方、折页、小册子、短信等方式）；四是患者出院时，给予患者或家属易于理解的出院健康促进指导说明或建议。

　　（三）以广告宣传为媒介，普及健康知识。围绕“健康素养66条”，开发制作《健康生活 你我同行（2018版）》《远离肺结核》《你的成长 疫苗来守护》等公益广告，在全市范围内播出。结合“健康中国巴渝行”等活动，依托高校科研力量，与重庆医科大学共同开发设计制作健康素养66条、科学就医、合理用药、卫生应急、食品安全等标准化课件。在全市范围内遴选健康巡讲专家80余人，组建专家库，宣传普及健康素养相关知识和技能，共举办健康科普知识讲座2万余场。

　　（四）以媒体宣传为平台，加大健康科普力度。加强与重庆电视台战略合作，策划制作播放卫生健康科普访谈节目《不健不散》15期；制作播放世界献血日、世界精神卫生日、全国高血压日、全国糖尿病日等卫生节日纪念日和防暑降温等卫生应急特别节目12期；播放国家基本公共卫生服务项目、艾滋病防控、青年艾滋病预防、职业病防治公益广告片4部；播放卫生健康核心信息游走字幕1440次；制作播放健康资讯特别节目《健康周刊》5期，共报道近千条卫生健康信息；组织线下公益活动，推动“健康大讲堂”科普讲座走进校园、社区，累计参与达400人次；开展“8·19”首个中国医师节“我发现、我推荐、我点赞身边优秀医师”——大型健康公益系列活动，制作播放相关微视频；组织30余名卫生健康专家，参与卫生健康栏目《名医说健康》；组织拍摄卫生健康题材微视频《100秒看重庆·卫生健康》，在重庆卫视、华龙网、重庆日报网等近200家媒体同步推送。注重新媒体宣传，在完善官方网站的同时，2017年8月正式上线“健康巴渝12320”微信公众号（后改名为“重庆卫生健康”），推送合理膳食、科学就医、合理用药、卫生应急等健康科普知识。

　　二、下一步工作打算

　　2019年，我委将继续坚持“将健康融入所有政策”，加强与市委宣传部等相关部门协作，持续推进健康素养促进行动。一是加大健康理念、医学常识的宣传。组织市属媒体及其新媒体平台，通过专题或节目的形式（如重庆电视台影视频道《健康才有戏》节目、重庆电视台科教频道《不健不散》节目等），通过“重庆卫生健康”官方微信平台，结合重要时间节点、重要活动，运用H5、动漫、微视频等全媒体传播手段，宣传正确的健康理念、普及医学知识，配合有关部门曝光典型案例，有针对性地对网上的医学伪科学、谣言进行证伪、辟谣，提升市民对医学常识的认知水平。二是配合做好规范电视媒体涉医广告相关工作。目前，国家市场监管总局等13部委在全国开展为期100天的整治“保健”市场乱象的专项行动。借此契机，我市正在进一步规范市属、区属电视媒体相关涉医广告。三是进一步深化健康促进医院建设。以健康为中心、改善医疗环境，开展患者健康教育和社区健康教育活动，提高患者及其家属、社区居民的疾病管理能力、自我保健能力和健康水平，促进医患和谐。鼓励医院提升管理能力，合理安排医生问诊时间，让医生有更多时间问诊和宣传医学常识，提高医疗质量和病人满意度。

　　重庆市卫生健康委员会

　　2019年4月16日