重庆市卫生和计划生育委员会关于
市五届人大一次会议0642号建议的复函
大渡口区代表团：
首先感谢大渡口区代表团对重庆市卫生计生工作的关注。大渡口区代表团在市五届人大一次会议上提出的《关于加快建设重庆市儿童医疗救治中心的建议》（第0642号）收悉。代表们用详尽的数据对重庆市儿童医疗资源短缺且配置不均的现状进行了分析，并提出了相关工作建议，值得我们在工作中参考借鉴。市卫生计生委经与市发展改革委、市国土房管局、市城乡建委等共同研究办理，现答复如下：
一、为切实解决重庆市儿童医疗资源不足问题，《重庆市医疗卫生服务体系规划(2015-2020年)》（渝府办发〔2016〕180号）在“十三五”期间依托重医附属儿童医院在礼嘉建设“重庆儿童医疗中心”（重医附属儿童医院礼嘉院区），该项目正抓紧实施，将于2019年竣工投用。届时可新增床位1480张，将极大缓解主城区儿童看病难问题。
二、为促进全市各区域儿童医疗资源均衡发展，市卫生计生委、市发展改革委、市财政局等6部门专门印发了《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的实施意见》（渝卫医发〔2016〕76号），明确到2020年，建立健全功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的以市和区县两级儿科为主体，以区域儿童急危重症治疗中心为重要补充，均衡发展的儿童医疗卫生服务体系。全市每千名儿童床位数增加到2.2张，每千名儿童儿科执业(助理)医师数达到0.7名。将增加儿童医疗卫生资源供给明确作为“十三五”期间医疗卫生服务体系建设重点，加强市级儿童医院，区县级人民医院、中医院和妇幼保健机构儿科为主体的区县级儿童医疗服务体系建设。三级综合医院要建立儿科门诊，根据需要逐步完成儿科病房设置，二级医院可根据医疗需求开设儿科门诊，需求较大的设置儿科病房，每个区县(自治县)至少有1所县级公立医院设置有病房的儿科，并根据实际需求合理确定床位数，加强儿童医疗卫生服务资源的统筹利用。鼓励有条件的妇幼保健机构扩展强化产科、儿科等服务功能，提高区域内医疗资源配置效率和服务水平。同时，积极开展分级诊疗制度建设，以医联体建设为抓手提升基层医疗服务水平。重医附属儿童医院牵头建立儿科联盟，开展对成员医院的技术指导和帮扶，加强儿科医务人员培养和队伍建设，努力提升各区县儿科医疗诊疗水平。
三、加大对综合医院儿科和妇幼保健机构建设的投入力度。国家在“十二五”期间对省级和区域性中心城市的儿童医疗机构进行了专项建设，重庆市共争取中央资金3.25亿元建设了儿童医院或儿科病区10个项目，1.1亿元中央资金建设了15个妇幼保健机构。“十三五”期间将继续对区县级医院（含儿科建设）和妇幼保健院进行建设，并加大了单个项目投资补助额度，已争取资金12.67亿元安排项目36个，同时将大渡口区妇幼保健院等主城4所妇幼机构纳入“十三五”全民健康保障工程建设项目储备库。这些项目顺利实施后将极大缓解当地儿童就医难问题。
四、根据《重庆市医疗卫生服务体系规划(2015-2020年)》规定：“市办医院除目前已经立项和在建的项目外，不再新增新床位和开设分院”。根据全市卫生资源配置现状、儿童医疗服务需求和市政府卫生投入计划，近期未规划重医附属儿童医院在大渡口区设置分院。根据市发展改革委牵头编制的《以需求为导向的保障和改善民生行动计划（2018—2020年）》提出的“策划在主城区新建1-2所儿童专科院”思路，大渡口区可通过积极引入社会资本，促进多元办医的方式举办儿童医院，增加儿科医疗资源供给。
结合大渡口区代表团提出的建议和市卫生计生委的职能，下一步市卫生计生委将会同市发展改革委等部门做好以下工作：
一是贯彻执行《重庆市医疗卫生服务体系规划》和《重庆市加强儿童医疗卫生服务改革和发展的实施意见》，统筹规划、合理布局全市儿科医疗资源，并通过组建市儿科医疗联盟、医疗联合体，采用对口支援等方式，促进优质儿童医疗资源下沉，不断完善儿童医疗卫生服务网络，提升全市儿童医疗卫生服务整体能力。
二是加快重庆儿童医疗中心建设。加强协调服务，督促重庆儿童医疗中心住院医技综合楼、儿童感染疾病诊治中心及能源中心建设项目早日建成投入使用，优化完善院区服务功能。争取将重庆儿童医疗中心建设成为国家儿童区域医疗中心，提升重庆市儿童医疗服务在全国的影响力。
三是继续推进全民健康保障工程。通过实施中央投资县级医院、妇幼保健院建设项目，促使县级综合医院加强儿科建设，鼓励有条件的妇幼保健机构扩展强化产科、儿科等服务功能，提高儿童医疗卫生服务资源配置效率和服务水平。
四是推进在主城区新建儿童专科医院的规划选址、建设方案论证等前期工作，进一步缓解重庆市儿童医疗卫生资源短缺的状况。落实《重庆市支持社会力量提供多层次多样化医疗服务工作任务分工方案》，支持社会力量举办儿童专科医疗机构并在大渡口区落地，形成多元办医格局，满足多元化儿童医疗服务需求。
重庆市卫生和计划生育委员会
2018年4月19日