重庆市卫生和计划生育委员会关于

市五届人大一次会议第0312号建议的复函

高胜代表：

感谢您对基层卫生人才建设工作的关注和支持！您提出的《关于加强民族地区贫困区县基层卫生机构人才队伍建设的建议》（第0312号）收悉。经与市人力社保局共同研究办理，现答复如下：

一、关于民族地区贫困区县基层医疗卫生事业单位工作人员招聘

一是务实推进基层急需紧缺人才考核招聘项目。针对基层特别是民族地区贫困区县紧缺的儿科学、妇产科学、麻醉学、影像医学、公共卫生与预防医学等人才，制定招聘政策。一是招聘条件优惠。对取得全日制普通高校医学门类大专及以上学历，35周岁及以下，其中渝东北和渝东南的乡镇卫生院（含中心卫生院）可放宽到全日制中专学历；取得执业助理医师的年龄放宽到40周岁及以下，对具有执业医师资格的年龄放宽到45周岁及以下；取得卫生专业技术中级职称及以上的人员（不含护理），年龄放宽至45周岁及以下。二是招聘程序便捷。对岗位数与报名人数之比未达到1：5的岗位省去笔试环节，采取现场报名、现场考核、现场确定拟聘用人员，程序便捷，同时也确保招聘优秀、适岗的专业技术人员。三是紧缺岗位充足。各区县在岗位设置时，针对基层急需紧缺岗位，将招聘计划重点向儿科学、妇产科学、老年医学、精神卫生学、麻醉学、影像医学、全科医学等基层急需紧缺专业倾斜，通过全市集中招聘，为基层补充一批紧缺专业技术人才。目前，已累计为各区县招聘近3000名急需紧缺实用人才。

二是继续实施属地化专科生考核招聘项目。出台了《重庆市基层医疗卫生机构属地化医学类专科生公开考核招聘项目实施意见》（渝人社发〔2016〕70号），针对贫困区县的乡镇院，提供优惠招聘政策，招聘重庆籍或贫困区县籍的应届大学毕业生。一是定位准确。针对基层医疗机构，尤其是偏远乡镇卫生院卫生专业技术人员下不去、留不住的实际问题，招聘主要针对具有本区县或相邻区县户籍的全日制普通高校医学类大专毕业生，让招聘人员能扎根基层，安心工作。二是流程便捷。按照考核招聘的条件、程序和标准，由各区县牵头组织开展公开考核招聘。根据考核结果等额确定体检人选，签订毕业生就业协议，直接入编入岗。三是保障优厚。为让招聘人员安心工作，由市财政统筹，对招聘人员在读期间的学习生活费用，按照9250元/人/年的标准，分三年予以补助。目前10余个贫困区县已累计招聘100余名。

二、加大力度开展基层人才能力提升工程

开展基层卫生人员能力提升大轮训，每5年实现基层人员远程培训全覆盖轮训。2016年，我市启动第二轮基层卫生人员远程培训，培训以基层急需的全科医学知识、三基知识、常见病多发病诊治等为主要内容，全面提升基层卫生人员全科医学理论知识和服务能力，已累计培训2.4万余名基层卫生人员，96%的参训学员顺利通过考核。2018年4月11日启动第二轮第三批次轮训，在训8378人。

三、完善基层医疗卫生事业单位工作人员绩效工资政策

2017年底，我市出台《关于完善事业单位绩效工资政策的通知》（渝府办发〔2017〕168号），建立绩效工资水平的动态调整机制，实行分类分档调控。对乡镇卫生院单列，实行一年一核定，并确定每年的控制增幅。今年年初，完善了事业单位超额绩效参考线政策，理论“保底”水平大幅提高，对事业发展不理想的乡镇卫生院提高收入水平提供了政策依据。

两项政策落实后，乡镇卫生院与区县公立医院的收入差距将显著缩小。此外，我市将全市乡镇卫生院全部纳入乡镇工作补贴享受范围，体现了待遇倾斜。

                                                                                                       重庆市卫生和计划生育委员会

                                                                                                                                                                     2018年5月11日