重庆市卫生和计划生育委员会关于

市五届人大一次会议0083号建议的复函

陈忠荣代表：

您提出的《关于高度关注失独老人养老问题的建议》收悉，感谢您对重庆卫生计生工作的关心和支持。经与市财政局、民政局共同研究办理，现答复如下：

近年来，市委、市政府高度关注计划生育特殊家庭（指独生子女发生伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭，以下简称为计划生育特殊家庭）的实际困难，加大扶助力度，逐步建立了对计划生育特殊家庭关爱扶助政策体系。

一、逐年提高扶助标准。建立动态调整机制，2014年、2016年、2018年连续三次提高扶助金标准，独生子女死亡家庭父母扶助金从2014年前的每人每月260元提高到2018年的700元。重庆虽地处西部，但扶助金标准与三个直辖市齐平，在全国处于中等水平。

二、努力提供医疗服务。一是开通“就医绿色通道”，计划生育特殊家庭成员在门诊挂号、看病、取药以及住院治疗等环节提供便捷服务。二是把计划生育特殊家庭成员作为家庭医生签约服务重点对象，每年为他们免费体检一次。三是建立住院护理保险制度，为全市纳入特别扶助对象的计划生育特殊家庭父母购买住院护理保险，包含意外、疾病住院护理补贴100元/天/人（90天为限）；并实行医保补充报销。

三、积极完善养老保障。从2015年起，对独生子女死亡家庭父母给予每人5000元一次性养老保险金补贴。为参加城乡居民基本养老保险的计划生育特殊家庭成员中的重度残疾人全额代缴最低标准的养老保险费；将符合城市“三无”人员、农村五保条件的计划生育特殊家庭成员，纳入农村五保和“三无”人员供养保障范围；申请进入城市社会福利院和农村敬老院养老的，同等条件优先。同时，在江北、北碚、奉节等区县试点各种形式的居家养老服务。

四、全面加强社会关怀。对计划生育特殊家庭每户落实结对联系人“3+X”名，“3”即1名村社区联系人、1名县乡联系人、1名医务联系人，“X”即特约联系人，从志愿者、心理咨询师、律师等社会关怀队伍人员中选择，建立起普遍联系、重点帮扶的“多对一”联系制度。对特殊家庭提供精神慰藉、生活关爱、紧急救助等方面的服务。同时，建立走访慰问制度。在全市各区县建立起传统节日主动关怀慰问机制，从物质和精神上给予计划生育特殊家庭帮助和慰藉。近两年通过第三方调查，独生子女死亡家庭父母对扶助关怀的满意率达8０%以上。

近年来，市卫生计生委与相关部门共同就加大对计划生育特殊家庭的关爱扶助做了大量工作，下一步还将继续完善相关扶助政策。在此，我们也恳请陈忠荣代表继续帮助呼吁，力争在经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等方面给予计划生育特殊家庭更多优先优惠。

                                                                                         重庆市卫生和计划生育委员会

                                                                                                  2018年4月28日